王建国主编的《教师管理与学生管理》的内容通俗易懂、贴近生活、有的放矢，应渗透于现有的学科教学中。通过学习，使他们明白“人生为什么、入校做什么、学习干什么”等问题，增强明辨是非的能力，为他们的言行提供理论指导，从而使其树立正确的人生观、世界观，进而达到正面引导、防患于未然的管理效果。

王建国主编的《教师管理与学生管理》分为上编教师管理和下编学生管理两大部分，在总结前人研究成果的基础上，对教师管理和学生管理的各个方面进行了较为细致的梳理和总结，《教师管理与学生管理》在重视理论研究的同时，编者在每一章节辅以具有实践指导作用的案例，希望可以对中小学校的校长和教师在提高管理水平和教学质量方面有所帮助。

上编教师管理

第一章 教师管理概述

 第一节 教师管理的时代背景

一、教师管理取得的成绩

二、教师管理面临的困境

三、中小学教师管理问题的思考

 第二节 教师管理的目的分析

一、为了教师

二、服务教师

三、发展教师

 第三节 教师管理发展的趋向

一、注重满足教师的高层次需要

二、注意加强对教师的“软管理”

三、注意发挥教师的群体效能

第二章 教师劳动过程的特点与心理特点

 第一节 教师劳动过程的特点

一、复杂性

二、创造性

三、示范性

四、个体性与集体性

五、时空无限性

六、紧张性

 第二节 教师的心理特点

一、教师的职业心理特征

二、教师心理管理的策略

 第三节 把握教师的心理特点，实施民主管理

一、制度制约下的阳光作业

二、表扬用喇叭，批评用电话

三、人人都是学校的主人

第三章 教师管理的关键环节 ——调动教师的积极性

 第一节 做好思想教育工作，落实知识分子政策

 第二节 满足教职工正当的合理的要求

 第三节 合理安排教师的工作

 第四节 正确运用评比、奖励手段

 第五节 科学测评教师积极性，运用适当模式调动教师积极性

一、教师积极性测评的内容和标准

二、教师积极性测评的步骤与方法

三、教师积极性激励的模式与运用

 第六节 逐步实行教师聘任制

一、教师聘任制的类型

二、教师聘任制的基本要求

三、教师的选拔

四、关于聘任制的思考

第四章 教师的业务考核与提高

 第一节 教师的业务考核

一、教师工作考核的目的和内容

二、教师工作考核的主要形式

三、教师工作考核的原则

四、建立教师业务档案

 第二节 教师的业务提高

一、教师的业务提高

二、教师素质的基本要求

三、教师成长的一般过程

四、教师培养的途径方法

 第三节 如何成为专家型教师

一、专家型教师的基本特征

二、专家型教师的素质结构

三、专家型教师成长的五大支柱

第五章 。教师管理制度

 第一节 中小学科研进修管理制度

一、中小学科研管理制度

二、教师进修、培训制度

三、教师学习、会议制度

 第二节 教师聘任和日常工作管理制度

中小学聘用聘任制实施办法

一、中小学教师评优评先制度

二、中小学教职工考勤、请假制度

三、中小学教师工作作风管理制度

 第三节 中小学外国专家管理制度

下编 学生管理

第一章 学生管理概述

 第一节 学生管理目的和存在问题

 第二节 新时期我国中小学学生身心发展的特点

一、生理上早熟

二、心理上幼稚

三、行为上失范

 第三节 学生管理的基本原则和方法

一、学生管理的基本原则

二、学生管理的方法

中小学接受外国学生管理暂行办法

中小学学生宿舍管理制度

中小学学生学籍管理实施细则

第二章 学生班级管理

 第一节 班级的领导者——班主任

一、班主任工作职责

二、班主任的素质

三、班主任的管理方式

四、班集体目标的确定

 第二节 学生班干部的任用

一、改变传统的学生干部观

二、班干部任用方式

 第三节 班级正确舆论的培养

一、正确舆论在班级建设中的作用

二、培养正确的班级舆论的途径

陶行知关于学生自治的思想

第三章 学生情感教育与管理

 第一节 正常看待“青春期”学生的异性交往

 第二节 学生早恋怎么办

一、中学生早恋的现状及特点

二、早恋的原因

三、早恋的影响

四、如何解决中学生早恋

五、师长对学生早恋的顾虑

六、对教育的几点建议

 第三节 关注“留守儿童”

一、“留守儿童”简介

二、“留守儿童”面临的问题

三、“留守儿童”现状

四、“留守儿童”问题的解决建议

五、学校关于加强“留守学生”管理的有关规定

第四章 严禁体罚学生

 第一节 我们该怎么分别好学生与坏学生

 第二节 中小学体罚的特点和危害性

一、中小学体罚的特点

二、体罚学生的危害性

 第三节 体罚在中小学长期存在原因分析

 第四节 解决中小学体罚学生问题的管理措施

第五章 学生社团组织和学生课外活动的管理

 第一节 学生非正式组织的管理

一、学生非正式组织的特点

二、学生非正式组织的功能

三、学生非正式组织的类型

四、学生非正式组织的管理

 第二节 学生社团的管理

学生社团管理条例

湖州二中学生社团管理章程

 第三节 学生课外活动的管理

一、学生课外活动管理的意义

二、学生课外活动管理的原则

常识与谬误——关于管理学生的几种谬误

第一节 教师管理的时代背景

一所学校的师资队伍状况如何，与国家特别是与所在区域的师资队伍状况密切相关。因此，加强教师管理，有必要考察教师管理所取得的成绩、所面临的困境及其发展的趋势，即跳出学校，站在更为宏观的角度，研讨学校师资队伍建设问题。

一、教师管理取得的成绩

我国中小学师资队伍建设近些年来取得了巨大的成就。其表现是：我国高度重视发展师范教育和在职教师进修培训工作，进一步发展和完善了高等师范院校、中等师范学校、教育学院和教师进修院校，建立了中国教育台和电视师范学院。同时，还组织教师参加电大、函授、自考、夜大等进修学习，使绝大部分教师学历达标，基本上解决了“普九”对师资的需求。据20世纪末的统计，我国中小学教师学历达标率为：小学88．9％，初中69．1％，高中55．2％。国家出台了一系列关于教师待遇的政策措施，包括几次工资调整、教龄津贴制度、班主任津贴制度、实施“安居工程”计划、改善教师的工作条件，以及逐步提高教师在住房、医疗、保健、退休及其他社会福利方面的待遇等。中小学教师工资普遍提高了10％，不少地区实现了“教者有其居”。

1985年后，确定建立教师节，设立教师奖励基金，对全国优秀教师和优秀教育工作者进行表彰和奖励，各省、市也都建立和实施了类似的表彰和奖励教师制度，大大地稳定了教师队伍，调动了教师的积极性。进入90年代以后，我国加紧了国家和地方的教育立法进程，先后颁发了《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《教师资格条例》《小学管理规程》《中小学教师职业道德规范》等一系列配套法规，以法律的形式明确规定了教师的权利、义务和职责，明确了教师的任用资格、待遇、培养和培训、考核、奖励及法律责任等。全国各地又以贯彻《中国教育改革和发展纲要》《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》等法规为契机，全力推动学校管理体制改革，促进校长负责制和教师聘任制的进一步实施和完善，对师资队伍建设具有十分重要的指导意义。

二、教师管理面临的困境

师资队伍建设取得了巨大的成绩，同时也面临着如下困境。

（一）结构失调

一方面是教师数量不够，另一方面是教师严重超编，这主要是结构失调。从地域分布看，大城市及经济发展快的地区，教师严重超编，出现了“下岗人员”“失业教师”的现象；农村及偏远山区，教师严重缺编。从学科结构看，语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科相对超编，体育、音乐、美术、劳动技术教育、心理辅导、电化教育、计算机等学科的教师又相对缺编。从年龄结构看，大多数学校40-50岁之间的成熟型的骨干教师相对缺乏，出现人才断层。有些学校，50岁以上的教师只有一两个人甚至没有，教师群体主要集中在20～30岁。从性别结构看，中小学教师，特别是小学教师，呈女性化的趋势，这对孩子的个性发展是不利的。

（二）机制不顺

突出地反映在用人制度上。教师的聘任制往往是流于形式，有名无实；学校人事管理的弊端极多，如对教师的管理政府统得过多、干部能上不能下、学校无择师的自由、教师只进不出，也缺乏严格的责任制和考评制。教师补充渠道单一，非师范毕业从教人员和向社会招聘的教师较少，这种状况既难以满足学校对教师的需求，也不利于改善教师的学历结构、学科结构和地区分布结构。

（三）待遇偏低

在教师报酬分配制度上，也是统得过死，平均主义、工资偏低至今令人难以满意。据有关资料统计，我国国民经济12个行业中，教师工资收入比全民所有制单位职工低8．2％。与世界各国相比，我国教师工资收入指数只是同档次发达国家的l／4，还不到印度的1／2。工资本已偏低，部分地区还存在拖欠与克扣教师工资现象，而且医疗保险、子女就业等更是教师普遍面临的艰难境地。在住房待遇上，由于新的房改政策出台，教师的知识分子政策待遇落实又遇到问题，难以解决安居乐业的问题，尤其是青年教师。

（四）素质欠佳

教师工作的新特点给教师管理带来问题。随着改革开放的不断深入以及教育技术现代化的实施，教师的工作特点发生变化，教师工作对象的自我意识、民主平等意识不断增强；相反，教师权威日趋削弱，传统的学生观面临挑战，教师的工作内容变得更复杂，如独生子女和单亲家庭子女教育、心理健康教育与辅导、学生犯罪行为、学校课程设置与改革等。面对这些新变化所带来的难度与提出的高要求，部分教师更加不安心教育工作，使教师流失的可能性增大。教师的师德、师能状况有所下降，体现在终身从教的事业心下降、教书育人的责任感下降；体现在学历合格率虽有提高，但学力水平偏低，专业知识不扎实，教育技能与理论肤浅，教师的综合能力远远达不到合格优良师资的要求。前几年，国家教委对全国849万中小学教师进行抽样调查分析，结果是30％合格，30％基本合格，30％不合格，10％完全不合格。时至今日，这种情况并无多大改观。特别是全面实施素质教育，对教师管理又提出了新的要求，教师的知识、理论、教学技能如何才能符合素质教育对教师的要求，是当前和今后一段时间内必须高度关注的教师管理问题。

（五）不注重教师自身的专业发展

目前，在我国中小学教师中普遍出现年龄老化问题，大多数教师知识结构陈旧，学校往往不注重教师的发展，还存在许多不利于教师发展的管理行为。学校的领导尽管很重视人才，却不注重培养人才，而是想方设法地去引进人才。长期不注重人才培养的结果使得学校出现人才断层、青黄不接的现象，骨干教师比例偏低。而对于一些教师追求进步、要求发展的行为，学校管理者则采取漠视的态度，把教师的发展看成是教师自己的事，意识不到教师的这种行为能力的提高将产生的积极意义。还有一些领导，不仅不主动为教师提供机会、促进教师的发展，还千方百计地阻碍教师的发展。可以说，由于管理者不注重教师自身的发展，严重阻碍了中小学教师的发展，并进一步影响到我国基础教育质量的提高。

（六）对教师的人文关怀不够

管理是管理主体与管理客体之间的一种对象性活动，具有互动性。在实际操作中，“管理”往往被学校领导者误解成管理者对被管理者的管制、控制、制约。学校管理者对教师这一特殊群体缺乏清醒的认识，不能从人性的角度去关心人、理解人、尊重人。具体而言，在管理方法上，过多强调对教师采用行政方法、法规方法等行为控制的“硬”管理，而忽视教师的主体性，缺乏对教师应有的人文关怀。学校领导如果不能从教师内心的需求上给予真诚的关心，仅单纯凭借行政手段对教师进行管理，势必拉大管理者和教师之间的心理距离．阳碍学校各项丁作的开展。P2-4