总序一 推进城镇化可持续性发展／陈锡文
总序二 中国特色上海特点的城镇化道路／施芝鸿
总序三 上海要进一步推进深度城镇化／邓伟志
前言
第1章 历史变迁／1
1．1 上海农村集镇的形成和特点征／2
1．1．1 上海农村集镇形成和发展的自然经济条件／2
1．1．2 上海农村集镇布局特征／4
1．1．3 上海农村集镇的功能／6
1．2 上海郊区城镇化准备时期／9
1．2．1 上海郊区区划演变／9
1．2．2 上海郊区城镇化准备发展时期／10
1．2．3 经验与教训／12
1．3 农村工业化推动城镇化发展／14
1．3．1 乡镇工业成为郊区城镇化的强大推动力／14
1．3．2 联产承包责任制为城镇化创造了条件／17
1．3．3 乡镇工业发展促进城镇建设的若干案例／18
1．4 改革开放加快城镇化步伐／20
1．4．1 郊区实行新的产业定位／20
1．4．2 “三个集中”形成产业、人口集聚效应／22
1．4．3 行政区划调整加快城镇化步伐／24
1．4．4 城乡互动构建城镇化新格局／25
第2章 规划引导／27
2．1 规划演变／28
2．1．1 规划时代背景／28
2．1．2 规划演进阶段／30
2．1．3 规划演变特点／33
2．2 产业布局／38
2．2．1 郊区产业发展方针／38
2．2．2 郊区工业产业布局特点／40
2．2．3 产业层次对城镇发展的影响／41
2．2．4 产业基地推动城镇化发展／43
2．3 交通网络和基础设施／50
2．3．1 郊区公路网络的规划和建设／50
2．3．2 轨道交通网络的规划和建设／52
2．3．3 交通网络建设对城镇化发展的作用／54
2．4 城镇特色／55
2．4．1 松江泰晤士小镇／55
2．4．2 安亭新镇／57
2．4．3 临港新城／59
2．4．4 枫泾镇／61
2．4．5 朱家角镇／62
2．4．6 罗店镇／64
2．4．7 浦江镇／66
2．4．8 高桥镇／67
2．4．9 奉城镇／69
2．4．10 陈家镇／70
第3章 制度创新／73
3．1 建立科学的城镇化推进机制／74
3．1．1 建立重点引领示范推进机制／74
3．1．2 建立城乡统筹联合推进机制／75
3．1．3 建立小城镇改革试点推进机制／76
3．2 创新城镇化建设的投融资机制／78
3．2．1 鼓励农民自主建设小城镇／78
3．2．2 以产业带动城镇建设／79
3．2．3 拓展多元化投融资渠道／79
3．3 制度创新为城镇化提供保证／80
3．3．1 行政管理体制创新／80
3．3．2 财税管理体制改革／83
3．3．3 土地使用制度创新／86
3．3．4 户籍管理制度改革／87
3．4 探索城镇化新型社区管理体制／88
3．4．1 管理模式／88
3．4．2 管理体制／89
第4章 以人为本／91
4．1 建立失地农民就业保障机制／92
4．1．1 农村土地征用补偿政策／93
4．1．2 动迁安置政策／99
4．1．3 就业与保障政策／100
4．2 维护农民集体财产权／102
4．2．1 农村集体资产积累的四个阶段／103
4．2．2 农村集体产权制度改革的意义／105
4．2．3 农村集体产权制度改革的主要内容／106
4．2．4 上海农村集体产权制度改革典型／108
4．3 保障农民土地承包权益／117
4．3．1 稳定完善土地承包关系／118
4．3．2 规范土地承包经营权流转行为／120
4．3．3 建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系／124
第5章 带动农村／127
5．1 推进村庄改造／128
5．1．1 试点先行，稳步推开／128
5．1．2 立足农村，服务农民／130
5．1．3 合力推进，规范操作／134
5．1．4 村庄改造，成效显著／136
5．1．5 探索前进，再谱新曲／139
5．2 完善公共服务／140
5．2．1 加大农村教育培训投入／140
5．2．2 完善农村卫生服务体系／140
5．2．3 提高农村社会保障水平／141
5．2．4 推进农村公共服务设施建设／141
5．3 宅基地置换试点／142
5．3．1 宅基地置换试点意义／142
5．3．2 推进宅基地置换试点的政策机制／145
5．3．3 稳妥有序地推进试点工作／147
5．4 农村集体建设用地流转试点／150
5．4．1 试点启动／150
5．4．2 配套政策／154
5．4．3 流转模式／156
5．4．4 分配制度／158
5．4．5 相关工作／16l
参考文献／166
后记／167
