杨科雄编著的《行政强制司法审查的规则与适用(专家型法官审判指引)》从司法审查角度将行政法相关理论与我国行政强制实践相结合进行系统论述的一部兼具理论研究与实务疑难探析的著作。既总结了《行政强制法》实施前相关法律和司法解释对行政强制司法审查的规定和实践，也较为准确地阐释了《行政强制法》的相关规定，深入探讨了《行政强制法》实施后对行政强制司法审查面临的一些新情况、新问题并给出了答案，具有较强的现实意义。

杨科雄编著的《行政强制司法审查的规则与适用(专家型法官审判指引)》讲述了：《行政强制法》的规范对象是行政强制行为。行政强制在现代国家治理中的地位较为特殊。一方面，由于行政强制的暴力性与现代国家治理理念之扦格，其应当逐渐退居至次要地位，故世界很多国家都尽可能通过非强制的方法来实现行政目的；另一方面，行政强制又是国家治理中不可或缺的手段，尤其是在紧急情况下或者行政相对人拒不履行行政决定的义务时，行政强制成为实现行政目的的最后保障。可见，目前行政强制还不能完全废止，仍有存在的必要。

但是，必须充分认识到以暴力为后盾的行政强制具有强烈的双重性。行政强制的双重性指的是行政强制的积极和消极两种作用并存。主要表现为效果立见但与行政相对人对抗强烈；实施成本低廉但社会成本、道德成本高昂；效率较高但持久运用效率趋向递减等等。尤为重要的是，从行政强制实现过程看，行政强制权最终都由人实施，而人由于认识、感情、品德或其他方面的不完善性，不可能百分之百地、绝对正确无误地按照《行政强制法》规定的目的来运用它，也就是说，行政强制权力随时都可能被滥用或误用。因此，行政强制是一把“双刃剑”，必须给其安上“紧箍咒”，涂上“防腐剂”。

《行政强制司法审查的规则与适用(专家型法官审判指引)》是《行政强制法》实施后，从司法审查角度将行政法相关理论与我国行政强制实践相结合进行系统论述的一部兼具理论研究与实务疑难探析的著作。既总结了《行政强制法》实施前相关法律和司法解释对行政强制司法审查的规定和实践，也较为准确地阐释了《行政强制法》的相关规定，深入探讨了《行政强制法》实施后对行政强制司法审查面临的一些新情况、新问题并给出了答案，具有较强的现实意义。

第一编 行政机关行政强制措施的司法审查

 第一章 行政强制措施概述

一、行政强制措施概念及特征

二、行政强制措施的理论基础与行为性质

三、目前行政强制措施种类

 第二章 行政强制措施的受理

一、受案范围

二、当事人

三、复议前置

四、起诉期限

五、管辖

 第三章 对行政强制措施的审查内容

一、对实施主体是否具有行政强制措施权的审查

二、对行政强制措施对象的审查

三、对行政强制措施目的及实施条件的审查

四、对行政强制措施是否适用法律正确的审查

五、对行政强制措施是否违反法定程序的审查

 第四章 行政强制措施的行政赔偿与补偿

一、行政赔偿与行政补偿

二、采取行政强制措施违法确认问题

三、与违法采取行政强制措施有关的行政赔偿

四、冻结存款、汇款的行政赔偿

五、限制人身自由行政强制措施的行政赔偿问题

第二编 行政机关强制执行的司法审查

 第一章 行政机关强制执行概况

一、行政强制执行与行政机关强制执行

二、行政机关强制执行与行政行为的执行力

三、行政机关强制执行的分类和方式

 第二章 对行政机关强制执行决定的司法审查

一、立案问题

二、对行政机关强制执行决定的审查内容

 第三章 对与行政机关强制执行决定有关行为的司法审查

一、对代履行费用纠纷的司法审查

二、对与行政机关强制执行有关程序行为的司法审查

三、对执行协议的司法审查

四、对行政机关强制执行决定执行、中止与终止的审查

 第四章 行政机关强制执行的行政赔偿问题

一、执行回转

二、行政机关强制执行的执行回转情形

三、行政机关违法实施强制执行的赔偿方式

四、行政机关强制执行不作为的行政赔偿

第三编 附录