《世界社会保障报告（2010一2011）——危机期间和后危机时代的社会保障覆盖》是世界社会保障系列报告的第一本，由国际劳工组织于2010年发布。首先，报告主要就当前世界范围内的社会保障覆盖情况进行了较为全面的介绍与分析，创新性地提出了衡量各社会保障项目覆盖情况的指标体系，即覆盖范围、覆盖面、覆盖水平和覆盖质量4个指标，介绍了世界不同国家和地区的社会保障覆盖情况，并对各国社会保障覆盖的缺口进行了分析。其次，报告讨论了各国社会保障投入规模，包括社会保障支出总量、构成以及筹资渠道等方面的情况。最后，报告还对全球经济危机期间的社会保障问题进行了专题讨论。

本书对于我国社会保障体系建设具有重要的借鉴意义，对于广大从事社会保障行政管理、经办业务和理论研究以及教学工作的同志们具有参考价值。

缩略语／1

摘要／3

导言／9

第一部分 监测社会保障覆盖情况

1 定义、标准和概念／15

1.1 基本定义／15

1.2 国际劳工标准和其他国际组织规定的社会保障范围 ／20

1.3 覆盖的概念和衡量方法／26

2 全球社会保障覆盖范围：环境及概述／31

2.1 劳动力市场环境／31

2.2 法定项目的综合覆盖范围／35

2.3 综合性社会保护制度实际覆盖的人口 ／37

3 社会健康保护的覆盖／40

3.1 社会健康保护的定义和衡量／40

3.2 医疗保障筹资／42

3.3 医疗服务覆盖缺口和可及性上存在的差距／47

4 社会养老保障制度——老年收入保障的覆盖／52

4.1 从制度覆盖到实际覆盖：养老保障制度综述／52

4.2 覆盖缺口和老年人的就业状况／54

4.3 国家层面的实际覆盖面和覆盖水平／59

5 针对失业者的收入保障／68

5.1 法定失业保障计划的覆盖范围／69

5.2 实际覆盖范围和水平／72

6 其他社会保障分支项目的覆盖情况／77

6.1 工伤保障／77

6.2 生育保护／83

7 最低收入保障与其他社会救助／89

8 社会保障投入：数量、成果和效率／96

8.1 引言／96

8.2 世界范围内社会保障资源投人状况／97

8.3 关于社会保障基金投人的有效性和效率的评估：几个国际组织的方法概述／105

9 扩大社会保障覆盖面的因素／118

第二部分 专题讨论：全球经济危机中的社会保障

10 经济危机中的社会保障应对措施／125

10.1 简介／125

10.2 缓解失业影响，保护和创造就业机会／126

10.3 扩大社会保障，应对经济危机／135

10.4 统筹安排社会支出：短期与长期考虑的比较／140

10.5 经济危机对养老保险筹资的影响：需要回顾近些年的养老保险改革／142

10.6 经济危机对社会健康保障筹资的影响／146

结论／148

参考文献／151

统计附表

A 部分人口、经济与劳动力市场环境／161

B 部分社会保障覆盖面与支出 ／279

后记／396