虽然我国“助人为乐”的文化传统形成了我国目前“不求也应”的应急管理社会动员机制，与西方发达国家“有求才应”的应急管理社会动员机制不同，但西方发达国家在应急管理社会动员方面有值得我们借鉴的制度与经验。因此，宋劲松编著的《应急管理社会动员》首次在国内对部分发达国家提高社会组织与公民在灾难中的“抗灾力”和规范应急管理志愿服务的做法进行了较系统的研究，并试图开创性探讨应急管理商业服务动员的基本框架。

宋劲松编著的《应急管理社会动员》在对我国应急管理社会动员体系（动员的能力支撑、主体、客体和环境）进行初步研究的基础上，主要对应急管理社会动员的能力支撑和动员客体（志愿服务和商业服务）进行了研究。《应急管理社会动员》在应急管理志愿服务动员方面，研究了应急管理志愿服务能力支撑的第一响应者制度、欧美主要发达国家应急管理志愿服务制度，并提出规范和促进我国应急管理志愿服务的思路；在应急管理商业服务动员方面，研究了发达国家的业务连续性管理制度，对我国应急物资保障动员中的应急征用、非常规突发事件的工业动员和应急产业发展实践经验进行了总结，介绍了保险服务在应急管理中的风险防范和事后恢复与重建中的功能，并以英国保险动员机制下的专业应急管理公司模式为例进行了说明；最后，对应对突发事件“蝴蝶效应”产生的市场价格剧烈波动的市场稳定动员作了探讨。

第一章 我国应急管理社会动员体系／1

 第一节 社会动员的要素与方式／1

 第二节 我国应急管理社会动员的内涵及特点／4

 第三节 我国应急管理社会动员体系／11

第二章 应急管理社会动员的能力支撑／16

 第一节 应急管理第一响应者制度／16

 第二节 社会组织的“抗逆力”：业务连续性管理／28

 第三节 利用业务连续性计划优化我国应急预案体系／44

第三章 欧美国家应急管理志愿服务动员／50

 第一节 欧盟国家非政府组织应急管理志愿者概览／50

 第二节 德国专业应急管理志愿者——联邦技术救援署／54

 第三节 英国志愿者参与应急管理的经验／66

 第四节 美国应急管理志愿者制度／70

 第五节 小结／78

第四章 我国应急管理志愿服务动员／80

 第一节 我国应急管理志愿服务现状特点／80

 第二节 构建以社区为主体的应急管理志愿服务体系／88

第五章 应急管理商业服务：应急物资保障动员／96

 第一节 应急物资征用／96

 第二节 非常规突发事件的工业动员／101

 第三节 应急产业发展／109

 附 国家改革和发展委员会“产业结构调整指导目录（2011年本）：公共安全与应急产品”／117

第六章 应急管理商业服务：保险动员及市场稳定动员／119

 第一节 我国防灾减灾投入机制与灾害保险现状／119

 第二节 近年灾害保险赔付案例／129

 第三节 灾害风险管理需要保险服务动员／135

 第四节 保险动员下的英国专业应急管理公司模式／141

 第五节 市场稳定动员／145

参考文献／154