《中国当代人事行政制度的文化分析》主要研究自1949年建国以来的中国人事行政制度。作者刘重春无力也无意提出中国人事行政制度变革的方向、内容和途径，唯希冀此书能促进深入地理解中国人事行政制度，反思中国人事行政制度的深层结构。文化之进步依赖于理性的反思，反思本身就有价值。

《中国当代人事行政制度的文化分析》主要从文化的角度研究当代中国人事行政制度，力图发掘出隐藏在人事行政制度运行现状背后的观念原因。作者无力也无意提出中国人事行政制度变革的方向、内容和途径，唯希冀此书能促进深入地理解中国人事行政制度，反思中国人事行政制度的深层结构。文化之进步依赖于理性的反思，反思本身就有价值。

文化研究的困难莫过于定义不好把握，缺乏操作性。为克服此困难，本书借鉴美国著名的研究组织文化的学者埃德加·沙因的定义，将文化界定为一定群体中人们在长期的实践活动中形成的并共同分享的一整套传统的、模式化的、深层的、隐含的基本假设。从中国文化来看，这些基本假设主要从五个方面展开，并与人事行政制度发生关联。其一是关于人性的本质的假设。中国传统文化总体来看是主张人性善和人性可臻于完美的，这是目前中国人事行政管理权力过分集中、权力不受制约的观念基础。因为人性的完美，只需要加强个人德性修养，向内用力，不需要侮辱人性的外部权力制约。其二是关于人类关系的本质的假设。中国传统文化受宗法血缘关系的影响，持情感人际观，认为人与人之间的关系主要以情感维系，血缘关系或拟血缘关系是人际关系的主要表现方式。在人事任用中很容易以私情处理公务，任人唯亲。其三是关于真理的本质的假设。中国传统文化持权威真理观，一个人只要登上权威宝座。就把握了真理的标准，说出来的话就成了真理。此种观念造成在干部考核中只唯上、不唯是，只唯尊、不唯真，各种形象工程、政绩工程的出现也就不奇怪了。其四是关于行政活动本质的假设。中国传统文化是存在取向的行政活动观，即将行政活动看作追求现世幸福的手段，现世的幸福更多地表现为个人及家庭感官的满足。由于把公职作为一种职业看得过于实际，没有超越精神，没有崇高感和神圣感，公务员职业伦理很难建立起来，这也是中国官员贪污腐败，过于沉溺于物质享受的原因。其五是关于时间本质的假设。中国传统文化持一种过去取向的时间观，认为时间是静止的、循环的，一切唯古是尚，顺其自然，安于现状，不求进取，得过且过。中国人事行政制度改革之所以在关键的环节上进展缓慢，难以突破，与这种过去取向的时间观密不可分。

《中国当代人事行政制度的文化分析》由刘重春所著。

第一章 文化与文化分析

 一、为什么是文化

 二、文化的概念

 三、中国传统文化的基本特征

 四、研究方法

 五、研究范围

第二章 完美人性观：人事行政权力集中的必然逻辑

 一、人性与人事行政权力

 二、中国文化关于人性的假设

 三、党管干部原则

 四、人性假设与人事权力的集中

 五、道德可以制约权力吗

第三章 情感人际观：任用制度的观念基础

 一、血缘关系的重要

 二、礼治

 三、任人唯亲还是任人唯贤

 四、领导选人还是制度选人

第四章 权威真理观：考核制度的预设前提

 一、整全的情理合一的现实观

 二、权威决定真理

 三、包罗万象的考核标准

 四、运动化考核向程序化考核的转变

 五、领导决定考核结果

第五章 存在取向行政活动观：公务员职业伦理为什么难培养

 一、职业伦理概念及作用

 二、行政活动的本质：追求现世的幸福

 三、非职业化还是职业化

 四、强力反腐及其局限

第六章 过去取向时间观：人事行政制度改革艰难的原因

 一、过去取向的时间观

 二、中国干部人事制度之变革历程

 三、改革进展缓慢之表现及原因

主要参考文献

后记