昆山地处长三角经济区，是江苏省的东大门，东邻国际大都市上少，西依历史文化名城苏州。

由张广利等编著的《善爱公信共生(昆山周市镇社会建设的实践与探索)》内容包括民生与社会保障的建设路径、传统城郊型社区向现代都市型社区转变的实践探索与模式创新、公信政府建设实践探索、人文氛围构建与包容环境建设探索、“平安周市”的创建路径与实践探索。本书给供相关专业人员参考使用。

总论

第一篇　民生与社会保障的建设路径

前言

第一章　劳动与就业促进的探索之路

　一　岗位开发、职业培训与人力资本提升：就业促进的实践策略

　二　“快乐工作”：关爱职工行动综述

　三　富民强村：促进农民就业的实现战略

第二章　人人可及的卫生服务

　一　医疗卫生服务体系构建

　二　质量建设与组织建设同步的基本医疗卫生服务运行机制

　三　温情工程：让全体居民共享经济发展成果的卫生服务实践

第三章　全覆盖的社会救助网络体系

　一　职工特殊困难救助

　二　慈善事业与慈善超市：救助体系社会化的实现方式

　三　低保与临时性救助

　四　医疗救助：支出型贫困的回应策略

　五　城乡最弱势群体的救助：“三无”对象的供养

第四章　统筹城乡社会保险体系建设

　一　农保、居保与城保：镇域层面社会保险制度的基本框架

　二　“农保转城保”：社会保险城乡统筹之路

　三　对特殊人员参保的政策性支持

　四　工作站、协管员与服务网络：社会保障平台建设

第五章　社会福利与社会服务

　一　“善行天下，爱铸周市”：基于民生为本的社会福利与社会服务行动框架

　二　助残与康复：残疾人康复服务

　三　为老服务的实践探索

　四　志愿者服务体系建设的实践探索

第六章　民生与社会保障建设面临的挑战及相应对策

　一　民生与社会保障建设面临的挑战

　二　回应挑战：民生与社会保障进一步发展与探索的方向

第二篇　传统城郊型社区向现代都市型社区转变的实践探索与模式创新

前言

第一章　从乡到城转变的城市化发展战略

　一　“八个一体化”：推进城乡一体化发展

　二　农民向市民的转变路径分析

　三　可持续、人性化、生态化：北部新城崛起之路

第二章　制度转型：现代社区管理的横式创新

　一　“早、实、新”：社区管理理念之转变

　二　“职能部门进社区”：条块结合的新型社区管理

　三　“三位一体”：社区多元主体共同治理机制

　四　无候选人直选：社区自治机制创新

第三章　社区服务的理念转变与体系构建

　一　变被动为主动：社区服务工作的思维转变

　二　人人共享的社区公共服务体系之构建

　三　“民声110”：居民社区服务需求之心声

第四章　社区参与、社区文化与居民素质的提升

　一　社区参与：体系、机制与目标诉求

　二　社区文化发展与居民素质的提升

第五章　都市型社区的安全保障与环境建设

　一　“四方会议”：社区综合治理机制

　二　社区环境“长治久洁”管理的长效机制

第六章　案例研讨：“一居一品”的社区品牌创建实践

　一　金威社区：圆桌会议

　二　毛厍社区：业主理事小组

　三　春晖社区：以人为本，家居文化

　四　睦和社区：社区邻里情活动

　五　天伦社区：外籍人士直通车

第七章　社区建设的进一步推进

　一　社区“1+3”模式的探索

　二　社区管理的切入点分析

　三　居委会建设的对策建议

　四　业委会管理的改进措施

　五　物业管理的改革路径

第三篇　公信政府建设实践探索

前言

第一章　以人为本、执政为民的管理服务理念

　一　公共利益最大化：政府的核心目标

　二　“四个弄懂四个坚持”：执政为民理念的具体化

第二章　公平与效率：服务型政府的基点

　一　优质高效的公共服务：改善民生的保证

　二　公平与效率并重：公共服务

　三　“五个抓”与“五个变”：拓宽社情民意表达渠道

第三章　依法行政与法治型政府建设

　一　“八大任务”：法治政府的建设总目标

　二　“五奖”评选：促进依法行政的有效抓手

　三　“八条禁令”：规范行政执法的制度性保障

　四　“复议为民”原则下的行政行为

　五　市北村：基层民主法治建设的一个典型

第四章　阳光务实的政务公开与村务公开

　一　决策民主化、科学化的“四项制度”保证

　二　“政务公开三级指标”：增加政府工作透明度的机制

　三　重大事项听证：基层政府信息公开的具体行动

　四　财务监督小组与民主监督小组：推进村务公开的重要平台

　五　村书记民主直评中的“三关”与“三化”

第五章　形成合力的行政监督体制

　一　力度不断加大的人大监督

　二　注重实效的纪检监督

　三　渐进广泛的群众监督

　四　“特约监督员”：行政监督机制的一个特色

第六章　建设公信政府中存在的主要问题及其对策

　一　主要存在阃题分析

　二　进一步推进公信政府建设的具体路径

第四篇　人文氛围构建与包容环境建设探索

前言

第一章　基础教育和社区教育：人口素质提升实现路径

　一　“优质均衡”的基础教育

　二　社区教育的“示范创新”

第二章　人文氛圈构建：文化事业凝聚周市

　一　传统文化的历史认同

　二　群众文体事业：现代文明共筑一家

　三　民间文艺传薪火

第三章　包容环境建设：新老周市人善爱一家亲

　一　“善爱之家”与城市文明的提升

　二　党建工建共编善爱之网

　三　企业社会责任

第四章　和谐共生：社会共同体建设的路径探索

　一　家庭、社区、企业的和谐与共生

　二　幸福周市：社会共同体建设的路径探索

第五章　人文氛围与包容环境建设面临的问题与对策

　一　主体定位问题及其改进措施

　二　可及性问题及实现途径

第五篇　“平安周市”的创建路径与实践探索

前言

第一章　社会治安环境优化的网络建设与行动逻辑

　一　户村接警系统：构筑基层治安防控网络

　二　“三区联防”：社会治安巡逻防控新机制

　三　村(社区)“五位一体”综治办：基层平安的保障平台

　四　“平安细胞工程”：提升群众安全感的实现途径

　五“大走访”开门评警：编织警民和谐关系网

第二章　社会矛盾纠纷的化解机制创新

　一　源头预防：“周市镇重大事项社会稳定风险评估方案”解析

　二　纠纷调处：“大调解”机制建设

　三　渠道畅通：信访平台运作机理

　四　矛盾化解：多措并举解决信访问题

第三章　外来人口服务与蕾理的制度架构

　一　“人口信息采集仪”：以证管人的信息化渠道

　二　“集居工程”：建管并重的规范化机制

　三　“精细化”：外来人员治安管理的取向

　四　“均等服务，乐在周市”：外来人口全面发展之路

第四章　生产生活安全的保障方式和实践策略

　一　安全生产的实现路径

　二　食品安全的监管机制

第五章　“平安周市”建设的综合分析与路径探索

　一　社会安全体系的整合能力分析

　二　社会安全面临的问题与挑战

　三　“平安周市”建设的路径探索

后记