小平同志南方谈话20年后，深圳这座改革开放以来在全国领跑了30多年的明星城市，如何继续领跑？深圳l市政府的回答是质量型发展，深圳市卫生和人口计划生育委员会的回答是提质增效。为此，由陆杰华、刘恩、苏扬主编的《深圳人口与健康发展报告(2012)》以“提质增效、率先实现质量型发展”为主题，针对深圳人口和健康领域的突出问题，从深圳医疗卫生领域的问题查找开始，分析这条发展路径的合理性与可行性，并在此基础上进行了深圳医疗卫生领域体制机制改革的顶层设计。从这个脉络出发，本书特别关注追求质量型发展进程中探索深圳人121就医需求的变化特点及规律，分析深圳新生代劳务工健康行为与其生活质量的关联性，剖析深圳现有医疗卫生服务供需差距，梳理深圳社会经济均衡型对人121健康的影响机理，提出深圳人口健康转型期的公共卫生政策重点与思路，总结15年来深圳社区健康服务中心发展的成功经验，识别其中瓶颈问题，提出可操作建议。除此之外，本书还就福田区卫生计生服务体系改革与创新、区域人口与经济社会和谐发展评价做了深入的分析。

《深圳人口与健康发展报告(2012)》由陆杰华、刘恩、苏扬主编，本书的主题是“提质增效、率先实现质量型发展”。实现质量型发展，在行政资源总量尤其是优质资源仍然有限的情况下，提质和增效就成为改善相关服务的主要手段。其中，增效主要靠合理配置资源使供需相称，提质主要靠从质量、价格和可及性等方面完善相关服务。

尽管深圳的医疗卫生服务已经达到国内一流水平，但无论是按率先实现质量型发展的要求，还是按数以千万计的深圳人的医疗卫生需求来衡量，深圳市仍然存在看病就医困难和公共卫生服务供给公平度欠佳等现实问题。发现了这些问题，如何有效解决呢？《深圳人口与健康发展报告(2012)》从问题查找开始，依托常规统计数据和专项调查，进行了详细的问题制度成因分析。这其中有两方面创新：一是创新性地将在其他社会事业领域进行供需量化分析以发现相对差距的GAP分析方法引入，以准确发现如何通过调整有关制度使资源配置供需相称，达成“增效”。二是科学分析深圳市医疗卫生服务的现实需求。在本蓝皮书中，专门地调查和研究了解这些需求：通过“人口与健康基线调查”基础上的“深圳常住人口就医需求及其变动趋势研究”，使过去简单靠“拍脑袋定夺”的需求情况初步有据可依；而对深圳实现质量型发展影响最大的人群——新生代农民工，则专门研究了“深圳新生代劳务工健康行为与生活质量研究”，以发现其对医疗卫生服务的需求特点。

Ⅰ 总报告

 1 率先建立质量型发展理念下的医疗卫生服务体系的思路与顶层设计

一 深圳医疗卫生工作的成就和质量型发展对深圳医疗卫生工作提出的要求

二 老问题：深圳医疗卫生工作的不足及其成因

三 新目标：深圳在人口与健康领域的质量型发展目标

四 深圳医疗卫生事业率先实现质量型发展的顶层设计和近期措施

Ⅱ 分报告

 2 深圳常住人口就医需求及其变动趋势研究

一 深圳市民就医需求的历史与现状

二 医疗服务需求影响因素分析

三 未来就医需求预测

四 主要问题

五 应对深圳人口与健康问题的对策措施

 3 深圳新生代劳务工健康行为与生活质量研究

一 深圳劳务工状况

二 新生代劳务工健康现状及影响因素分析

三 新生代劳务工生活质量及影响因素分析

四 政策建议

 4 深圳市医疗卫生服务的供给效率高吗——基于医疗卫生服务供需情况GAP分析

一 GAP分析的基本思路和技术方法

二 医疗卫生服务需求、供给指标选择依据

三 深圳各区医疗卫生服务供需情况比较

四 医疗卫生服务供需相称情况的城市间对比分析

 5 深圳市社会经济均衡性对人口健康的影响研究

一 宏观背景

二 文献综述和理论框架

三 研究方法与数据来源

四 深圳市人口健康及其均衡性状况

五 深圳社会经济发展均衡性对人口健康影响的作用路径

六 提升深圳社会经济发展均衡性与人口健康公平性的政策建议

 6 应对深圳人口健康转型的公共卫生政策

一 研究背景

二 深圳人口健康转型及其影响因素

三 深圳市公共卫生服务提供状况及其面临的挑战

四 深圳市公共卫生政策分析及相关问题探讨

五 政策建议

 7 社康中心15年

一 引言

二 深圳社康中心发展的背景、脉络与定位

三 深圳社康中心发展的主要做法与成功要素分析

四 深圳社康中心的绩效评估分析

五 深圳社康中心发展面临的瓶颈问题剖析

六 国内外社区卫生健康服务中心的经验与借鉴

七 进一步完善深圳社康中心的政策框架

 8 福田区卫生计生服务体系建设的改革创新和经验总结

一 宏观背景

二 新时期福田区人口主要特征与卫计服务需求分析

三 福田区卫计服务体系建设现状分析

四 福田区卫计服务体系建设的改革探索与主要经验

五 福田区卫计服务体系建设的难点和挑战分析

六 福田区卫计服务体系建设的努力方向和改革思路

 9 质量型发展角度的福田区人口与经济社会和谐发展评价

一 福田区人口发展与经济社会发展的历史背景和现状

二 人口与经济、社会和谐发展的一般理论及城市区位发展理论

三 人口与经济、社会和谐发展的评价及存在问题

四 福田区人口与经济、社会和谐发展的对策建议