刘作奎著的这本《欧洲与一带一路倡议--回应与风险(2017)》基本上以实地调研和访谈为依托，并以每年一度针对欧洲国家精英开展的“一带一路”问卷调查为基底，以风险评估为主要研究内容和研究特色，以政策建议为报告的亮点，集中为“一带一路”倡议在欧洲的布局提供理论和实践参考。

刘作奎著的这本《欧洲与一带一路倡议--回应与风险(2017)》重点论述了2015年以来欧盟机构和欧洲国家精英对“一带一路”倡议的看法以及该倡议在欧洲面临的风险。它是2015年出版的国家智库报告《欧洲与“一带一路”倡议：回应与风险》的续篇。报告分为四个部分：第一部分为欧盟机构和欧洲国家对“一带一路”倡议的回应；第二部分为欧洲精英对“一带一路”倡议看法的问卷调查；第三部分为“一带一路”倡议在欧洲布局和建设面临的风险；第四部分为推进“一带一路”倡议在欧洲建设的政策建议。

中方提出“一带一路”倡议后，欧盟机构由最初的观望到逐渐参与，但对“一带一路”倡议疑虑犹存。就欧洲国家而言，欧洲东部国家积极而西部并不积极，成员国积极而欧盟机构不积极，官方态度看似积极，实际执行并不积极。欧盟机构对匈塞铁路的审查则表明了它的疑虑心态。

前言

第一章 欧洲对“一带一路”倡议的回应

 一 “一带一路”倡议的总体进展和欧洲的参与

 二 欧盟机构和成员国对“一带一路”倡议的回应

 三 中东欧国家对“一带一路”倡议的回应

（一）中东欧国家代表性观点

（二）中东欧国家的具体回应

第二章 欧洲精英对“一带一路”倡议的看法问卷调查

 一 问卷调查情况

 二 欧洲精英对“一带一路”倡议目的和特征的看法

 三 欧洲精英认为应该设立一个专门的“一带一路”国际协调机制

 四 “人文相通”在推进“一带一路”上的作用得到欧洲精英重视

 五 中国与欧洲国家在“一带一路”倡议上的政策沟通相对顺畅

 六 中国和欧洲基建合作面临一定的问题和挑战

 七 贸易和投资合作成果较好，但需要解决一系列问题

 八 中欧共建“一带一路”的金融合作具有潜力，但欧方对中方期望值较高

 九 欧洲精英对“一带一路”倡议看法的变化趋势

 十 精英们提出的具体问题和建议

附调查问卷

第三章 “一带一路"倡议在欧洲面临的风险评估

 一 总体风险

（一）欧盟动荡风险

（二）民粹主义和贸易保护主义在欧美日益盛行

（三）欧俄相互制裁阻碍欧亚大陆贸易畅通

（四）乌克兰危机引发欧亚大陆地缘冲突

（五）移民和难民问题困扰巴尔干和欧洲

（六）陆路和海路两种运输模式的竞争

（七）中国与俄罗斯在通道建设上的竞争

（八）意识形态对抗风险

 二 典型风险案例分析

（一）舆论误导风险——四川和波兰罗兹的合作

（二）企业经营风险——柳工并购波兰知名企业

（三）盲目入市风险——A2高速公路建设的失败

（四）欧盟干预风险——匈塞铁路建设

（五）盲目竞争风险——中欧班列问题

（六）政局变动风险——中远收购希腊比雷埃夫斯港

（七）本土化是制胜法宝——捷克长虹的经验

第四章 政策建议

 一 对中东欧国家具体诉求尤其是负面的诉求，应展开有理有据有节的回应

（一）关于部分欧洲智库提出的对“一带一路”期望值过高问题

（二）关于中国难以对接诸多的倡议问题

（三）关于中国参与“一带一路”倡议的地缘政治动机问题

（四）关于中国的金融工具发挥作用有限问题

（五）关于“一带一路”倡议无法解决贸易逆差问题

 二 务实客观看待欧盟机构对“一带一路”工程的审查

（一）客观看待欧盟审查

（二）有选择性借鉴先例做法

（三）吃透欧盟的法律是推进“一带一路”的前提

 三 加强对“一带一路”透彻和合理的宣传是必要的

 四 把握好应对危机和风险的原则

（一）处理好宏观和微观问题

（二）计划和市场都不能偏废

（三）海运和陆运既要合理竞争又要有效合作

（四）与俄既合作又竞争是巩固战略协作关系的前提

（五）重视风险挑战更要满怀信心

 五 具体施策，因国施策、因事施策

（一）持续做好各种调研和调查，了解欧洲关切

（二）细化操作“一带一路”倡议投融资战略和策略

（三）建立专业性国家开发机构

（四）建立专业性风险评估机构

（五）坚持本土化战略