文正邦、周祖成等编著的《和谐社会法治保障新论》除导言外共分十四章，层层递进地探讨和阐述了和谐社会的基本理论以及和谐社会法治保障的法理依据、和谐社会建构的立法路径、行政执法路径和司法路径，继之阐析了社会冲突控制、群体性事件治理、公共危机管理的有关法律问题，进而对信访现象、非政府组织、城市社区自治等公民社会的热点问题以及弱势群体权利保障、农村社会保障、基于农民工的法律援助等社会焦点问题之规范化、制度化与其法律化进行了研究和探析。

前言 和谐社会建设的法哲学随想

第一章 和谐社会的基本理论

 第一节 和谐社会的内涵及思想探源

 第二节 构建和谐社会的哲理依据和现实背景

 第三节 和谐社会的法治需求和诉求

第二章 和谐社会法治保障的法理依据

 第一节 构建和谐社会与法的本质观念的转换

 第二节 构建和谐社会与对法的本体、本位问题的阐释

 第三节 健全和谐社会的法治保障需要进行的制度构建和创新

第三章 和谐社会建构的立法路径

 第一节 立法公平与社会和谐

 第二节 民生法治的立法导向

 第三节 通过相关制度建设强化法律对民生问题的救济功能

第四章 和谐社会建构的行政执法路径

 第一节 行政权及其行政执法的法理分析

 第二节 建构和谐社会必然要求依法行政

 第三节 深入推进依法行政必须建设法治政府、责任政府、诚信政府

第五章 和谐社会建构的司法路径

 第一节 对当前纠纷解决理论的总体反思

 第二节 正确理解纠纷意义及纠纷解决目的

 第三节 多元化纠纷解决机制设计的基本原则

第六章 社会冲突及其法律控制研究

 第一节 冲突及冲突论

 第二节 社会冲突的法律控制问题

第七章 群体性事件的综合治理研究

 第一节 群体性事件的基本问题

 第二节 群体性事件的发生逻辑与综合治理的新思维

 第三节 群体性事件综合治理的基本框架

第八章 公共危机管理与危机法制建设研究

 第一节 公共危机管理基本理论

 第二节 公共危机管理法制化探究

 第三节 紧急状态法律制度探析

第九章 法治视野下的信访制度研究

 第一节 信访制度概述

 第二节 社会问题与信访

 第三节 信访制度改革探析

第十章 非政府组织的有序化发展研究

 第一节 非政府组织的意义、特征和分类

 第二节 中国非政府组织存在和发展中的问题及其对策探讨

 第三节 完善我国志愿者组织运行和发展的法律规制探析

第十一章 城市社区自治机构建设研究

 第一节 城市社区及其自治机构的基本认知

 第二节 我国城市社区自治机构建设和发展的依据和条件

 第三节 我国城市社区自治机构建设和发展的对策建议

第十二章 弱势群体权利的宪法保障研究

 第一节 弱势群体权利宪法保障的基本理论

 第二节 弱势群体权利宪法保障的内容和范围

 第三节 弱势群体权利宪法保障的机制探析

第十三章 健全农村社会保障制度研究

 第一节 社会保障制度的理论认知

 第二节 构建和谐社会视角下社会保障制度的现状和问题分析

 第三节 健全农村社会保障制度的关键问题

第十四章 法律援助制度的政府责任研究

 第一节 农民工法律援助基本问题的认识

 第二节 政府承担农民工法律援助责任的依据和原则

 第三节 农民工法律援助的体制和范围探析