一 推进中国-东盟互联互通的重要性
（一）中国发展与东盟互联互通的背景
1.中国周边外交战略升级
2.中国-东盟关系密而不亲
3.域外大国与中国在东盟竞争激烈
4.发展互联互通成为中国-东盟的共同需求
（二）中国发展与东盟互联互通的意义
1.政治效益
2.经济效益
二 中国-东盟互联互通的相关规划
（一）区域、次区域层面的互联互通规划
1.GMS合作下的交通基础设施规划
2.两廊一圈
3.泛亚公路和泛亚铁路
4.东盟互联互通规划
5.孟中印缅经济走廊交通规划
6.“一带一路”规划
（二）中国中央层面的互联互通规划
1.中国公路中长期发展规划（）
2.中国铁路中长期发展规划
3.泛北部湾经济合作
4.桥头堡规划
5.“十三五”发展规划
（三）中国地方层面的互联互通规划
1.云南
2.广西
（四）中南半岛国家的交通现状及规划
1.缅甸的交通现状及发展规划
2.老挝的交通现状及发展规划
3.越南的交通现状及发展规划
4.泰国的交通现状及发展规划
5.柬埔寨的交通现状及发展规划
三 中国-东盟互联互通的进展
（一）交通基础设施互联互通迅速推进
1.公路项目建设迅速
2.铁路项目取得重大突破
3.航空网络日渐完善
4.水运走向区域联合开发新阶段
5.管网通道初步建成
（二）互联互通促进机制不断完善
1.建立定期磋商机制（）
2.签订系列声明协议
（三）融资渠道日益拓宽
1.设立中国-东盟投资合作基金
2.成立亚投行
3.建设沿边金融综合改革试验区
4.设立丝路基金
四 推进中国-东盟互联互通面临的主要问题
（一）来自东盟国家的制约
1.部分东盟国家与中国互信不足
2.东盟国家内政带来的不确定性因素
3.境外项目顺利落地和运转缺乏有力保障
（二）来自中国国内的挑战
1.不同的中央部委及地方政府间存在分歧
2.国内未形成推动合力
3.与东盟互联互通过于迫切
（三）域外大国的介入和干预
1.美国加强在东盟地区的存在
2.日本与中国竞争激烈
3.印度加快“东进”步伐
（四）其他瓶颈
1.资金压力大
2.中国与东盟的互联互通战略匹配度不高
3.交通技术标准的差异
4.口岸通关便利化严重滞后
5.非传统安全威胁上升
五 推进中国-东盟互联互通的总体思路、基本原则和重点项目
（一）总体思路
（二）基本原则
1.平等互利，合作共赢
2.政府主导，市场运作
3.统筹规划，突出重点
4.注重协调，发挥能动
5.长短结合，战略优先
（三）重点项目
1.交通基础设施建设方面
2.能源管网方面
3.提升运输和通关便利化方面
六 推进云南与东盟互联互通的思考
（一）云南发展与东盟互联互通的功能定位
1.面向南亚东南亚开放的交通枢纽
2.面向南亚东南亚的区域物流中心
3.面向南亚东南亚的区域能源交换枢纽
4.面向南亚东南亚的区域信息枢纽
5.沿边开放示范区
（二）云南发展与东盟互联互通的阶段目标
1.短期目标（2016～2020年）
2.中长期目标（2021～2030年）
（三）加快云南与东盟互联互通的重点工作
1.构建与周边国家的综合立体交通网络
2.深化能源合作
3.改善通关便利化环境
4.强化产业支撑
七 推进中国-东盟互联互通的政策建议
（一）凝聚合作意愿
1.保持高位推动
2.耐心做好正面宣传
3.启动早期收获项目
4.提高规划匹配度
（二）完善国内机制
1.建立有效的协调机制
2.建立有效的激励机制
3.建立项目库备选机制
4.建立有效的风险防范机制
（三）协调推进硬件与软件建设
1.以基础设施项目为支撑
2.以机制互联互通为保障
3.以人文交流为纽带
（四）拓宽融资渠道
1.拨付中央财政资金
2.利用专项基金
3.吸纳社会资本
4.加强国际合作
（五）适当引入外部力量
（六）关注国际通道安全
（七）注重可持续发展
附录：《东盟互联互通总体规划》（中译文）
主要参考文献
后记
