导言

第一章 绪论

第二章 单一的人及其存在的最终目的

第三章 国家对公民的正面福利、尤其是物质福利的关心

第四章 国家对负面福利即安全的关心

第五章 国家对外部安全的关心

第六章 国家对公民内部安全与教育的关心

第七章 宗教

第八章 改良社会习俗

第九章 对国家安全责任的正面界定

第十章 国家通过警察法律对安全的关心

第十一章 国家通过民法法律对安全的关心

第十二章 国家通过以法律裁决公民争端对安全的关心

第十三章 国家通过刑法法律对安全的关心

第十四章 国家通过确定未成年人的关系对安全的关心

第十五章 结束理论分析：维系国家大厦的必要手段与前述理论的关系

第十六章 前述理论的实际应用

附录 威廉·冯·洪堡生平年表

《论国家的作用》的作者威廉·冯·洪堡的代表作就是《论国家的作用》在德国被誉为德国政治思想史上的“大宪章”，自出版以来不断重印。他认为国家本身不是目的，国家的根本任务是保障人的自由，理想的国家应该是自由主义“守夜人”的国家。他反对专制主义束缚人身自由，反对国家机器无限膨胀及国家干预经济，主张最大限度地限制国家的作用。