由何永红所著的《地方治理创新的样本研究－－以宁波地区为例／宁波大学法学文丛》一书不是那种“高、大、上”的、纯粹学术理论构建的“顶天之作”，而是以地方经济社会发展中涌现出的现实问题作为对象，力求结合国家关于全面深化改革和全面推进法治国家建设的顶层设计思想，寻找与区域实际情况相对接，体现经济社会发展要求的体制机制创新的地方治理逻辑。因本书的应用研究性质，其首要追求的是理论与实践的密切结合，将国家改革发展的战略思想在地方实践中的具体化与本地化。鉴于这个目的，本书在叙的“白话”；本书意图将问题置于一定的理论思维框架中，采用尽量通俗但又不失规范性和专业性的语言进行表述和分析论证，以理论的视野去发现制度生长的逻辑性，以思想的眼光去探寻实践创新的方向和路径。

本书所择取的地方治理创新的案例皆源自宁波市及其下属地区。

由何永红所著的《地方治理创新的样本研究－－以宁波地区为例／宁波大学法学文丛》一书以宁波作为经济社会发展先行先试地区为背景，坚持理论结合实际的应用研究之旨趣，聚焦于地方治理创新与法治发展的主题，以九个典型的治理创新案例作样本，精微解剖、探求幽境，寻找地方治理与法治发展之道。

前言

第一章 北仑区法治政府建设的制度空间与创新路径

 一 北仑区法治政府建设的基础

（一）政府职能不断优化，权力边界渐趋清晰

（二）行政权力的规范化行使程度大幅提升

（三）行政权力监督体系日趋严密

（四）依法行政的考核和问责基本落实

 二 北仑区法治政府建设中存在的问题

（一）政府治理和服务方式转变任务艰巨

（二）行政决策程序有待完善

（三）行政执法改革仍需突破

（四）行政复议作为矛盾化解主渠道的功能尚未体现

（五）法制工作人才队伍亟待充实

 三 全面推进法治政府建设面临的形势与挑战

（一）积极参与国际经济一体化的制度保障

（二）实现国家全面建设法治国家战略的及时回应

（三）保持经济社会发展位于“全国第一方阵”的内在要求

（四）规范和协调多元复杂利益关系的必然选择

 四 全面推进法治政府建设的创新路径

（一）进一步优化政府职能，依法明确权力职责

（二）规范权力行使过程，建立健全权力规程

（三）建立行政权力监督网络，齐力防控权力异化

（四）完善考核评价机制，全面落实纠错问责

（五）加强法治队伍和法治文化建设

第二章 宁波市基层公共安全监管体系创新及其示范价值

 一 宁波试点地区的主要创新实践

（一）延伸监管网络，夯实基层工作基础

（二）动员社会力量，突出社会参与的协同作用

（三）建立责任体系，落实公共安全监管责任

（四）健全工作制度，提高监管运行效能

 二 创新实践取得的初步绩效

（一）安全生产事故率明显降低，经济社会效益显著

（二）基层执法能力有了改观，行政效率不断提高

（三）新型的工作关系正在形成，行政成本呈降低趋势

（四）民间力量被吸纳整合，社会治理能力得到了锻炼

 三 创新实践的示范价值

（一）因地制宜地选择监管模式

（二）健全公共安全监管的基层组织

（三）建立政府一社会的合作关系

（四）明确各级各线的工作职责

 四 全面推进法治政府建设的创新路径

……

第二章 宁波市基层公共安全监管体制创新及其师范价值

第三章 宁波市政府重大决策咨询机制建设研究

第四章 镇海区人才开发与政策创新研究

第五章 镇海区提升科技创新能力的路径研究

第六章 宁波市文化事业管理体制机制创新研究

第七章 宁波市基本公共文化服务均等化建设研究

第八章 宁波市养老服务模式创新研究

第九章 江东区“实事工程”人大代表票决制的示范意义

第十章 江东区大市场监管体系下的执法机制建设