杨利敏著的《行政法与现代国家之构成(两大法系行政法结构性特质形成之探析)》以19世纪后出现的现代行政法体系为研究中心，针对19世纪以后出现的两种行政法类型进行深入探讨。

本书认为，行政法是19世纪现代民族-国家兴起的结果，现代国家以公共目的下的强制力垄断实施为功能分殊，以法理型官僚制为功能分殊的支撑结构，在强调主体性的现代性背景下，被塑造为一个以主观自由的方式进行活动的个体。由此，现代国家在理论层面上被概念化为“主权”，而在同一历史进程中的个人也被抽象为单体化、齐平化和具有巩固个人自治领域功能的主体。与此同时，欧陆两大法系的代表国--英国和法国，因历史/地理条件及制度与智识资源的不同,而分别形成了司法集权制和行政集权制两种不同的国家结构，并引致了作为组织的国家结构与联结个人与国家的制度化纽带--行政法在理论层面与规范层面的不同。

本书有助于读者深入理解行政法的本质，为我国行政法体系的功能与目标定位提供参考。

引言：中国行政法治进程与反思

第一章 现代国家的理论构成——以霍布斯为蓝本

 《利维坦》的论证逻辑

 《利维坦》作为“现代政治哲学”之性质的分析

 霍布斯政治哲学的近代知识论背景

 霍布斯之后的相关理论发展

 现代国家的基本格局及其内在紧张

第二章 现代国家的实体结构

 国家的功能分殊化和机构分殊化

 国家内部领域的结构化

 现代国家的法理型官僚制结构

 法理型官僚制的两种型态——行政集中与司法集中

 两种官僚制结构下法律秩序的差别性

 社会成员的单体化及与国家自体结构的制度化联结

 制度化联结之一：在监控官僚制结构中的协作

 制度化联结之二：与国家自治相关的个人自治

 制度化联结之三：参与对国家自体结构的支配

 国家结构中的现代性及其——现代性的现代国家

第三章 西欧民族-国家形成的历史背景

 西方帝国的延续及其衰落

 法兰克封建主义

 中世纪王权的两种理论与两种机能

 中世纪中后期有利于社会集中化的社会经济条件

 亚里士多德的复兴与罗马法复兴

 文艺复兴与宗教改革

第四章 英法民族-国家的构建

第一节 英国民族-国家的构建

 古盎格鲁-撒克逊王国的遗产

 英国封建制度

 王国的基本架构

 英国普通法的起源

 约翰王与《大宪章》的签订

 普通法民族主义

 通往“主权”的议会与英国民族-国家的确立

 小结

第二节 法国民族-国家的构建

 肇兴于王室领地的国家

 菲利普四世与卜尼法斯八世之争及第一主义的初步实践

 百年战争与王朝统一

 君主第一主义的理论与主权学说

 第一主义的官僚行政机制

 小结

第五章 法国行政法与英国行政法

第一节 法国行政法及大陆行政法之结构性特质

 行政制度

 客观的行政法与行政体的自组织

 法律保留结构

 作为行政体自监控机制的越权之诉

 能动的行政体及其优势

 与德国行政法的比照

第二节 英国行政法及英美行政法之结构性特质

 司法国家中的等级制监控

 对个人的保护手段

 司法控制在行政国家时代的扩张

 普通法个人主义

 结语

 参考书目