由官永彬所著的《财政分权体制下的区域民生类公共服务差距研究》一书遵循“提出问题、形成假说、构建框架、实证检验、解决问题”的逻辑思路与技术路线，在对区域民生类公共服务差距进行综合评价的基础上，试图以新政治经济学为理论基础和分析范式，以地方政府行为模式为逻辑载体，在一个统一的框架中揭示出转型中的财政分权与区域民生类公共服务差距的内在机制，并找到契合中国经济政治体制背景的治理区域民生类公共服务差距的有效路径。

本书是在教育部人文社会科学项目研究成果基础上形成的。

由官永彬所著的《财政分权体制下的区域民生类公共服务差距研究》一书在梳理己有文献的基础上，试图对中国转型过程中财政分权体制背景下的区域民生类公共服务差距题做出系统且深入的研究。本书试图在一个统一框架下，揭示转型中财政分权与区域民生类公共服务差距的内在机制和最佳契合点。

本书从中国式财政分权体制中揭示了地方政府为增长而在税收、支出以及转移支付等方面展开财政竞争的激励机制，发现了地方政府财政竞争行为的异质性，正是这种差异化竞争影响和决定了地方政府间不同的财政能力水平和公共支出偏好，并最终引发出日益严

第一章 绪论

 第一节 选题背景与问题的提出

 第二节 核心概念界定与相关文献述评

一 核心概念界定

二 相关文献述评

 第三节 研究思路与研究方法

一 研究思路与框架

二 研究方法

 第四节 可能的创新与不足

第二章 区域民生类公共服务差距的综合评价

 第一节 引言

 第二节 区域民生类公共服务差距评价指标体系的构建

一 区域民生类公共服务差距综合评价视角选择

二 区域民生类公共服务差距评价指标体系遴选原则

三 区域民生类公共服务差距评价指标体系基本框架

 第三节 区域民生类公共服务差距的动态评价

一 区域民生类公共服务差距的评价方法

二 区域民生类公共服务差距的评价结果

 第四节 研究结论

第三章 区域民生类公共服务差距生成的制度逻辑

 第一节 新政治经济学的理论溯源与应用

一 新政治经济学的兴起逻辑与理论渊源

二 新政治经济学的利益异质性假定

三 利益集团及其博弈行为

四 中国地方政府行为的新政治经济学分析

 第二节 转型中的财政分权与地方政府财政竞争行为

一 财政分权体制的演进脉络与内生的财政激励

二 转型中的财政分权与特殊的政治激励

 第三节 地方政府财政竞争行为特征和形式

一 资本偏好、流动性约束与外资依赖

二 地方政府财政竞争的形式

 第四节 异质性地方政府财政竞争行为的结果

一 地方政府财政竞争对地区财政能力的作用机制

二 地方政府财政竞争对政府支出偏好的作用机制

第四章 财政分权、地方政府财政竞争行为与地区之间财力差距

 第一节 地区之间财力差距的特征事实

一 引言

二 分析方法与数据来源

三 地区之间财力差距的总体评价

 第二节 分权体制下的税收竞争与地区之间财力差距

一 地方政府间税收竞争的异质性

二 异质性的税收竞争对财政收入的影响

三 财政收入对区域财力差距的贡献

 第三节 分权体制下的转移支付竞争与地区之间财力差距

一 转移支付形式及其演变的政治逻辑

二 现行转移支付均等化效应实证分析

三 现行转移支付均等化效应的稳健性检验

 第四节 研究结论与政策启示

第五章 地区差异、财政分权与地方政府支出偏好

 第一节 引言

 第二节 计量模型设定、指标选择与数据说明

一 计量模型设定

二 模型指标选择

三 研究数据说明

 第三节 计量结果分析

一 经济较发达地区和经济欠发达地区

二 东部、中部与西部地区

 第四节 研究结论与政策意蕴

第六章 财政分权框架下地方政府行为转型：以公共服务型政府为取向

 第一节 地方政府转型的内在逻辑：动因与目标模式

一 政府转型的理论内涵

二 西方国家政府转型的历史逻辑

三 我国地方政府转型的内在逻辑

 第二节 公共服务型政府的理论分析：内涵与特性

一 公共服务型政府内涵

二 公共服务型政府特性

 第三节 地方政府转型的机制设计：激励与约束

一 改革政府绩效评价体制，建立合理有效的考核机制

二 推进基层民主建设，建立传递居民偏好的公共选择机制

三 逐步改革户籍制度，建立完善的“用脚投票”机制

第七章 财政分权框架下转移支付制度优化：基于财政均等化视角

 第一节 转移支付目标的重塑：财政均等化

一 转移支付目标的经济学考察：理论依据

二 转移支付目标的现实选择：横向财政均等化

 第二节 转移支付结构的优化：以均衡性转移支付为主导

一 调整反映既得利益的转移支付

二 完善财力性转移支付

三 规范专项转移支付

 第三节 转移支付分配模式优化：建立以公式为基础的均等化分配机制

一 财政均等化模式的比较与启示

二 均等化转移支付公式的设计

第八章 主要结论与研究展望

 第一节 主要结论

 第二节 研究展望

参考文献