张恩玺主编的这本《信访法治建设的理论探索》是国家信访局“信访理论研究丛书”中的一个分册，内容包括：信访立法中的疑难问题研究——基于制定出台《山东省信访条例》的实践探索；信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的定位研究；信访与行政复议、行政诉讼的分工与衔接；信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的关系研究；香港行政申诉制度研究及其反思性借鉴。

党的十八大报告提出：“建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度。”党的十八届三中、四中、五中、六中全会作出了改革信访丁作制度的一系列重大决策部署，明确了做好新时期信访工作的方向。信访理论研究是信访工作实践的先导，加强理论研究、为工作实践提供理论支撑是信访部门和广大理论研究工作者的共同责任。“信访理论研究丛书”立足于回应新时期信访工作中迫切需要解决的热点难点问题，汇集了一批知名专家学者和具有丰富实践经验的信访部门负责同志的最新研究成果，是对现阶段信访理论研究和工作实践的一次总结和升华，可供从事信访理论研究和信访实务工作的读者参阅使用。

张恩玺主编的这本《信访法治建设的理论探索》就是该系列丛书之一。

信访立法中的疑难问题研究——基于制定出台《山东省信访条例》的实践探索

 引言

 一、信访制度的法律定位

 二、信访工作体制与信访工作机构

 三、信访事项受理办理程序

 四、信访人的权利与义务

信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的定位研究

 一、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的概念

 二、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的运行现状

 三、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度之间发生错位问题的原因

 四、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的科学定位

 五、信访制度改革与完善的建议

信访与行政复议、行政诉讼的分工与衔接

 一、概述

 二、信访与行政复议、行政诉讼关系的规范分析

 三、信访功能定位：维护个人利益诉求应为其现阶段的主要功能

 四、信访的职能定位

 五、关于信访与行政复议、行政诉讼分工与衔接的建议

信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的关系研究

 一、信访与行政复议、行政诉讼及行政监察制度概述

 二、行政信访与行政复议的关系

 三、行政信访与诉讼的关系

 四、行政信访与行政监察的关系

 五、依法处理行政信访与其他监督救济制度的关系

香港行政申诉制度研究及其反思性借鉴

 一、香港行政申诉制度研究的总体概述

 二、香港行政申诉的制度化建设

 三、香港行政申诉制度的运行机制

 四、香港行政申诉制度的绩效评估

 五、香港行政申诉制度的反思性借鉴

 六、结语：香港行政申诉制度与良好的管治

后记