社区是一种社会生活共同体，也是社会的细胞。社区繁荣与和谐是整个社会发展和稳定的基础。作为社会生活共同体，社区最本质的特征是社区居民有较强的社区认同感和归属感。管义伟编著的《中国农村社区服务体制的变迁及其后果(以河南省息县为例)》旨在通过一个县农村社区和社会建设的案例探讨当前社区认同和社会融合的路径。从历史的角度看，自20世纪以来，人们对于乡村社会和社区的重建之路就进行了诸多的探索，并提出了不同的方案。

管义伟、李燕南编著的《中国农村社区服务体制的变迁及其后果(以河南省息县为例)》以一个县域农村社区服务体制为个案，认为公共服务不仅是民生问题，而且它对社会关系产生重要的影响。不同历史时期的服务方式，对社区认同和社会融合的影响各不相同。当前，农村应以服务重建认同，从而实现社会融合。首先，服务是认同与合法性的基础，只要是认同的，政权的合法性就一定强。从认同到合法性，离不开政府提供的公共服务。其次，服务是社会联系和组织的纽带，以服务为中介，将分散的人们重新联系和组织起来，增强农民对于整个国家和社会共同体的认同。再次，通过社区服务增强微观层面上的社会融合。社区服务满足人的最基本需要，由此产生的认同便是最稳定的认同。最后，通过公共服务实现宏观层面上的社会融合。公共服务可以建构社会一致的认同，由此使社区共同体与国家共同体联系起来，实现城乡一体化发展，推动社会走向融合。

序言 通过服务促进社区认同和社会融合

第一章 导论

 第一节 研究的缘起与问题

 第二节 研究的进度与实践中的问题

一 农村社区服务定义和分类的研究

二 农村社区服务投入主体及供给方式的研究

三 农村社区服务筹资方式研究

四 农村社区公共服务供给制度研究

 第三节 研究思路与本书结构

 第四节 研究方法与资料来源

 第五节 核心概念的界定

第二章  集体背景下农村的社区服务与社会认同

 第一节 小农的社会需求与集体化的逻辑

一 小农的社会需求与人民公社集体化的出现

二 农村社区服务体制的形成和确立

 第二节 国家安排下的农民自我服务

一 投入主体：以集体为主、国家为辅的二元主体

二 筹资渠道：集体税收、提留与“一平二调”

三 供给原则：计划调配与划拨

 第三节 农村社区服务体制的社会影响

一 加剧农村内部分割与城乡二元分割

二 社会认同弱化：农村社区服务的供给计划与实际承受能力的张力

三 操作层面的失误加速了农民认同的分离

四 总体性社会认同的出现

 第四节 小结

第三章 农村改革后社区服务与社会认同的变迁

 第一节 农村社区服务体制的改革与发展

一 农民的分散经营与需求的多元化

二 农村社区服务体制的发展及其限度

 第二节 从集体化服务到市场化服务

一 投入主体：集体主体逐步消退，农户与市场主体开始出现

二 筹资渠道：集体收入、“三提五统”与集资摊派

三 供给原则：从计划调拨转向社会化服务

 第三节 农村社区服务体制的社会影响

一 “三农”问题凸显

二 农民职业和身份的分化

三 “搭便车”与分税制加速了农民认同的裂变

 第四节 小结

第四章 新农村建设中农村社区服务体制的改革

 第一节 新农村建设：重大的社会建设工程

一 新农村建设中的社区重建

二 将基本公共服务引入农村

 第二节  新时期农村社区服务的运行机制

一 投入主体：国家主导下的多元组合

二 筹资渠道：公共财政与多种资金来源

三 供给原则：等价交换和市场交易

 第三节 推进城乡基本公共服务均等化

一 城乡基本公共服务均等化

二 城乡一体化与社会融合

 第四节 小结

第五章 以服务重建认同：通向社会融合之路

 第一节 服务：认同与合法性的基础

 第二节 服务：社会联系和组织的纽带

 第三节 通过社区服务增强农民的社区认同

 第四节 通过公共服务走向社会团结与融合

附录

参考文献