本书针对我国立法活动中存在的主要问题，结合国外立法制度运行的经验，立足于我国实践，根据宪法的原则规定对立法体制、程序和监督等问题进行了系统研究，提出了制定统一立法法，划分立法权限，健全授权立法制度，改革立法程序，完善立法监督制度的具体设想。

第一篇 立法体制篇

第一章 立法权限的划分

第二章 西方主要资本主义国家的委任立法制度

第三间 我国的授权立法制度

第二篇 立法程序篇

第一章 立法程序概论

第二章 立法程序制度

第三章 立法程序构成——立法程序的功能要素

第三篇 立法监督篇

第一章 立法监督的一般原理

第二章 西方国家立法监督制度简介

第三章 我国立法监督的展望

人们对事物的认识从简单的实物类比，到综合的、更高层次的本质认识，在这个认识飞跃的过程中，带有原始特征的、从单一角度反映的对事物本质的认识自然地被扬弃了。