这个报告的主要特点是，注重科技发展与经济、社会发展的结合，关注过去几年我国科技、经济界讨论和关心的热点问题，注重报告的时效性、政策性、前瞻性和研究性，力图为科技、经济工作的发展提供一个全方位的信息，一个高品位的研究报告，为广大关注科技政策、经济发展的政府官员、学者、企业家提供决策参考。

本报告分三个部分。一是对科技发展述评与今后工作的展望，内容包括重大科技事件和热点、重大科技政策的出台及实施状况、科技体制改革的最新进展。二是科技发展绩效评估，包括科技的国际竞争力、产业的国际竞争力、地方科技工作。三是主题报告。主题报告一年一个，主要是对科技经济发展研究中的热点问题作前瞻性的、深入的研究。今年的主题为国家创新系统。包括：1、国家创新系统中的制度；2、企业技术创新，论述各类企业的创新绩效与机制；3、创新系统中的知识流动；4、创新中介服务体系的建立；5、研究与开发国际化中的我国国家创新系统。

本报告的撰写主要是由从事科技政策、经济研究的中青年专家学者组完成的，并集成了这个领域众多研究者的智慧，力图使报告反映当前国内的研究现状。

总论：中国科技发展的大趋势（1998—1999）

第一部分 中国科技发展热点分析

第一章 面向21世纪的科教兴国战略

第二章 经济增长的科技解决方案

第三章 东南亚金融危机对我国科技进步的启示

第四章 高新技术产业的发展呼唤风险投资

第二部分 中国科技竞争力评价

第五章 从投入与产出看我国的科技发展绩效

第六章 迅速发展的我国高技术产业

第七章 不断上升的我国科技国际竞争力

第八章 地区科技竞争力评价

第三部分 主题报告：国家创新系统——制度、企业与知识流动的分析

引言

第九章 国家创新系统研究的兴起及内涵

第十章 国家创新系统中的制度与环境

第十一章 作为技术创新主体的企业

第十二章 国家创新体系中的知识流动

第十三章 国家创新系统中的中介服务体系

第十四章 国家创新体系与研究开发的国际化

第十五章 展望

解决我国21世纪的资源约束问题，必须通过科技的不断进步和教育水平的提高所带来的科技竞争与人力资源优势，以及其他方面的竞争优势，来弥补资源方面的竞争劣势。