本书共分八章，详细介绍了行政理论的基本原理、基本原则、行政价值观、理论评价等方面涉及转型期的行政理论。

该书内容全面，讲解循序渐进，通俗易懂，具有较强的理论性、科学性、知识性及实用性，可供在处于转型阶段的各单位的行政管理部门提高基本素质时使用。

第一章 行政伦理概述

一、行政伦理的含义

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第二章 行政道德的基本原则

一、忠诚的原则

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第三章 行政价值观

一、行政价值观概述

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第四章 行政伦理评论

一、行政伦理评价概述

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第五章 行政权力

一、行政权力的起源和本质

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第六章 行政道德建设的特殊性

一、行政道德与政治关系的特殊性

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第七章 行政道德的境界

一、追求行政道德境界的重要性

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第八章 行政伦理与制度保障

一、制度的含义及其在行政伦理建设中的意义

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附录1：中国传统政治伦理文化的沿革、特征和现代转换

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行政道德讲的忠诚是建立在实事求是的科学精神的基础上的忠诚，是尊重法律的忠诚，而不是愚忠。愚忠是盲目的非理性的忠诚，主要表现为迷信式的、宗教式的忠诚，这种愚忠与建立在科学的理性的自觉的基础上的忠诚是对立的。