自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书《共和国故事》。

本书是丛书的分册《改革前沿》。讲述深圳经济特区建立与发展的故事，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

这套《共和国故事》丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

本书是丛书的分册《改革前沿》。

一、开办探索

 广东提出开办加工区

 中央讨论决定开办特区

 颁布广东经济特区条例

 深圳特区正式挂牌成立

二、艰苦创业

 特区做好人才引进工作

 特区获得多项政策优惠

 出台特区发展规划大纲

 工程兵加入基建大军

 特区建设者艰苦创业

 深圳基本建设初见成效

三、深化改革

 深圳改革引来巨大争议

 中央肯定深圳改革成果

 推动土地管理体制改革

 率先进行股份制改革

 深圳推行住房制度改革

四、开创辉煌

 邓小平肯定深圳改革

 深圳金融业发展迅速

 深圳高科技引领全国

 深圳特区涌现创业热潮

 深圳成功模式享誉全国

1978年，中国高层领导人一改以往很少出访的惯例，形成了一股出访热，一年中有13位副总理和部分副委员长以上的领导人，先后21次访问了51个国家。

在这股出访热中，领导人的出访方向主要有两个：西欧、港澳。

这些地区以往都被看做是代表资本主义的，而此时领导人如此频繁地访问这些国家和地区，无疑在向人传达着某种信息。

果然，这一年年底召开的党的十一届三中全会决定，把全党全国的工作重点转移到现代化建设上来。于是，改革开放就成为了当时最紧迫的任务。

1979年新年伊始，时任广东省委书记的吴南生前往汕头等地，传达党的十一届三中全会文件精神。

到达汕头后，进入吴南生眼帘的除了贫困和落后，便是在破败的街道上四处漫溢散发着臭气的粪便。

看到汕头的落后，吴南生质问汕头地委的领导们：“我们当年豁着性命扛起枪杆闹革命，可不是为了换取眼前的这样一幅江山啊！”

此时，吴南生想起一位海外的朋友为他出的主意，那位朋友问他：“你们敢不敢办像台湾那样的出口加工区？敢不敢办像自由港这一类的东西？如果敢办，那就最快，你看新加坡、香港，他们的经济是怎么发展起来的？”

此刻，看到汕头的景象，再回想起那个朋友的话，吴南生的思绪久久不能平静。

夜已经深了，而吴南生却没有丝毫困意，经过长时间的思虑后，吴南生拿起笔，给广东省委写了一封电报。吴南生在电报中写道：

仲勋、尚昆同志并报省委：

汕头地区劳动力多，生产潜力很大，对外贸易、来料加工等条件很好，只要落实政策，调动内外积极因素，同时打破条条框框，下放一些权力，让他们放手干，这个地区生产形势、生活困难、各方面工作长期被动的局面，三五年内就可从根本上扭转……

这封1300字的电报，后来被人们认定是中国创办经济特区的先声。

收到吴南生的电报后，广东省委办公厅负责人陈仲旋非常重视，他马上让办公厅“即打印，发常委、副主任”。

1979年2月28日，吴南生回到广州后，广东省委第一书记习仲勋就亲自上门，同吴南生交换意见。

3月3日，也就是吴南生回到广州的第四天，中共广东省委召开常委会。

在此次常委会上，吴南生的关于提议在汕头开办出口加工区的想法，获得了常委们的一致认同。

同时，在此次会上，广东省委还认为广东有两大优势：毗邻港澳，华侨众多。只要中央在经济政策上给予广东充分的自主权，广东就可以完全利用这两个优势，加快广东经济发展的步伐。

因此，广东省委认为，不单是在汕头办一个出口加工区，还应该在珠海、深圳也办。

最后，广东省委决定把开办出口加工区的想法报告给中央。

1979年4月2日下午，广东再次召开省委常委会，会议由省委第二书记杨尚昆主持。参加此次会议的，除省委常委外，还有有关经济部门的负责人。

此次会议主要是听取广东省对外经济联络办公室起草的《充分利用广东有利条件开展对外技术交流》的汇报，当吴南生正要走进会场时，一位女秘书叫住了他。

女秘书神情紧张，悄声说：“吴书记，我有些怕。”  吴南生问：“你怕什么？”

女秘书环顾了一下四周，才说：“我怕您被抓起来。”

事实大大出乎这位女秘书的意料。吴南生不仅没有被抓，他的发言还受到了大家的一致认可。

在会上，吴南生激动地说：“要向中央提出几个大的要求，要中央下决心让广东先走一步，搞几年，待有了经验，如认为可行，全国可以推广。”

常委们听了吴南生的发言后，都认为应该请示中央考虑广东的特殊情况，让广东在四个现代化建设中先走一步！为此，常委们提出了具体要求：

1.对广东开展对外经济技术交流的审批权适当下放，对外汇分成更多地予以照顾，对资金、物资的安排大力给予支持；

2.将深圳、珠海和汕头市的礐石、达濠三地划为对外力口工贸易区。

就这样，广东作为改革开放的最前沿，最早发出了希望改革的呼声。

P2-5

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月