自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书《共和国故事》。

本书是丛书的分册《渐入人心》。本册讲述中国社会主义市场经济体制初步建立，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

这套《共和国故事》丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

本书是丛书的分册《渐入人心》。

一、中央积极探索

 财经委组织经济调查研究

 扩大经济体制改革试点范围

 召开经济体制改革试点会议

 经济体制改革纳入中央工作日程

 中央通过经济体制改革决定

二、攻克各种难关

 邓小平说发现问题就要赶快改

 人大常委会学习“改革决定”

 台湾热议大陆经济体制改革

 邓小平正式提出市场经济理论

 邓小平谈话确定改革方向

 市场经济体制目标确立

 中央起草建立新体制的决定

 江泽民对改革决定作出批示

 通过建立市场经济体制决定

三、掀起改革高潮

 江泽民说要吸收国外经验

 胡锦涛说要加快经济体制改革步伐

 李鹏在经济工作会议上讲话

 市场经济体制造福干家万户

 中央鼓励农村实行产业化经营

 企业是市场经济的直接受益者

1980年6月10日，著名经济学家薛暮桥在《人民日报》发表《关于经济体制改革的一些意见》指出：

过去一年的体制改革试点，我们是从两个方面进行的：一个是从分配方面，兼顾中央、地方、企业、个人的物质利益，以调动大家发展生产、增加盈利的积极性；另一个是从流通方面，在统购包销，计划分配上打开一个缺口，逐步发挥市场调节作用，开始改变生产与需要互相脱节的情况。在这两个方面，都已经开始收到相当大的效果。但是，国民经济是一个整体，各种改革必然互相交错，有可能这一种改革妨碍那一种改革。

作者在文章中首先肯定了我国过去一年多在经济改革中所取得的成绩，同时就扩大企业自主权和市场调节中出现的新问题提出了很有见地的意见。作者通过调查研究，认为今后体制改革，从改革流通制度着手更为重要。

最后，作者发出呼吁：

要想出走一条新的路子来，按照适合于社

会化大生产客观经济规律的办法来改组我们的

经济结构和经济体制。

1980年7月31日，在广东省工交部门走增产节约、增收节支工作会议上，广东省委充分肯定了清远县经济体制改革的经验，决定在各县推广，以便使全省的经济工作进一步活跃起来。

在会后，广东省委第一书记习仲勋、省委秘书长杨应彬，同省人民政府经济部门负责人一起到清远县考察。

习仲勋一行看到这个县的工厂一派兴旺景象，形势使人振奋。有的工人说，清远县的经济改革，是工业部门30年来最得人心的政策。

习仲勋说，清远经验给我们的启示，就是要继续解放思想，依靠党的政策，把经济搞活。

清远县从1978年10月开始进行经济体制改革，主要办了两件事：一是全县17个国营工厂普遍由过去的财政统收统支办法改为实行超计划利润提成奖；二是改革机构重叠，多头领导的工业管理体制，撤销各工业局，由县经济委员会直接管理国营工厂。县经委由行政机构变成企业性质的经济机构，把全县国营工业企业的产、供、销，人、财、物都管起来。

改革后21个月来的经济效果十分显著。同样是这些工厂，改革前的21个月平均每月实现利润增长36倍。

从利润总额分配的比例可以看出，国家得利最多，地方、企业、职工都从经济体制改革中得到好处。企业分到的钱，大部分用于扩大再生产和盖职工宿舍。例如，县糖厂增添了一台造纸机；电瓷厂新建了一座隧道窑，生产出口的釉面瓷砖；印刷厂新建了彩印车间。

清远经验实际上是通过扩大企业自主权，进一步处理好国家、企业和职工三者关系的经验。企业完成任务后超计划的盈利，国家不全部拿走，给企业和直接生产者留下一点实实在在的好处，使企业和职工都能从切身利益上更加关心生产的发展。这样就调动了县、企业和职工的积极性，企业经营亏损、管理落后的局面迅速得到改变。

最早实行超计划利润提成奖的清远氮肥厂，变化就非常明显。这个厂从建厂以来年年亏损，亏损额累计达700多万元，年年靠地方财政补贴。自从实行超计划利润提成奖以来，月月都是盈利，成为全县的“大盈利户”。

鉴于改革的呼声与事实，国务院副总理姚依林在五届人大第三次会议上说：

今明两年我国在试点的基础上，将加快经济管理体制改革的进程。

姚依林在会上所作的报告中谈到国家已经和将要采取的一些经济改革的措施包括：在国营工业中全面推行扩大企业自主权；按照平等、互利、兼顾各方面经济利益的原则，积极组织各种形式的经济联合；打破地区封锁和部门分割，在国家计划指导下广泛地开展竞争，广开商品流通渠道；银行实行独立经营；逐步改革税制；实行国家计划指导下的市场调节；继续改革外贸管理体制；加强经济立法和经济司法工作。

因此，财政部长王丙乾在全国人大五届三次会议上的报告中提出：今明两年着重改革财政体制、企业财务制度和税收制度。

在中央的领导下，扩大企业自主权的试点工作，在国营企业中全面推开。

四川省经过调查研究和细致准备，选择了四川第一棉纺织印染厂、成都电线厂、重庆印制第三厂、重庆钟表公司、西南电工厂5家国营企业实行自负盈亏的试点。实践证明，这样做，企业在经营方针、计划安排、产品销售、企业基金支配、工资福利等方面有了更多的自主权，使企业的生产经营搞得更灵活了，经济效益显著。

实行自负盈亏后，各企业努力搞好经营管理，实现了增产增收，做到了国家多收，企业多得，个人多得。企业增加收入后，对职工的各项生活福利设施，住宅建设都作了相应的安排。

1981年2月28日，姚依林在人大常委会上所作的报告中说，要继续进行有利于调整的经济体制改革。在谈到经济体制改革的必要性时，他说：

我国生产、建设、流通中的经济效果很差，国民经济的结构不合理，是同现行经济体制的弊病分不开的，对这种体制如果不加以改革，我们就不可能从根本上提高经营管理的水平和经济活动的效果。

为了进行经济体制改革的重要尝试，1982年，国务院将原来的52个部、委，改组为39个。合并、撤销了一些部、委，第六机械工业部就是其中的一个。精简行政机构，一种办法是合并或撤销，另一种办法是将政府中管工业的行政部门，改为企业性质的经济实体。

撤销第六机械工业部组建中国船舶工业总公司，是工业改组和联合的重大突破，也是我国经济体制改革的一次重要尝试。P8-12

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月