本书描述了2009年以来我国教育领域的各种变化，对教育大变革前夜的情形做了全面深入的分析。面对“钱学森之问”、高校招生腐败、学术腐败、学术失范与学风不正、大学生就业、规范中小学办学行为、新辍学流失和“上学难、上学贵”、解决外来人口子女的义务教育、全面实施义务教育阶段中小学校全面实施教师绩效工资政策等难题与困境，中国教育该怎么变革、发展，本书给出了系统的现实分析和学术思考，是一本对2010年的中国教育极为重要的著作。

2009年初，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会各界公开征集意见，激起公众对迟到的教育改革的巨大热情，引发公众参与的热潮。但教育改革的进程显然更为艰巨复杂。

为了应对席卷全球的金融危机，政府采取多种措施解决大学生就业问题，有效克服了金融危机对大学生就业的影响，全国高校毕业生就业的总体情况与上一年基本持平。教育培训市场热度不减，出国留学持续增加。但中国教育要增强竞争力和适应性，仍需加大政府的教育投入，开展实质性的教育改革。

2008年，我国教育经费总量继续保持增长，但增幅较上年有所下降。仍然有相当部分省份未达到法律规定的教育投入增长要求。

针对中小学存在的应试教育、“择校热”等严重问题，2009年全国各地采取一系列措施，规范中小学办学行为，封杀“奥数”，禁止“有偿家教”，改革考试和评价制度，促进义务教育均衡发展，但成效不一。多数地区尚没有触及根本，择校热、学生负担过重、教育资源不均衡等问题仍旧存在。农村教育正面临新形势、新问题，重点高校中农村学生的减少令人担忧，一些地方农村学校撤校并点出现一刀切的现象，导致出现新辍学流失和“上学难、上学贵”问题。各地重视解决外来人口子女的义务教育问题。全国全面实施义务教育阶段中小学校全面实施教师绩效工资政策，据调查教师的工资有所增加，对农村教师有所倾斜，但该政策在落实过程中仍遇到诸多问题，需要进一步落实和改进。在农村中小学开展的远程教育工程，基本处于“用得上”的阶段，师资匮乏和资源不配套是令“农远工程”不够落实的主要原因。

2009年岁末，“中国导弹之父”钱学森留下的“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”之问，激起全国上下反思高等教育改革的新高潮。高等教育领域的改革和探索逐渐活跃，筹建中的南方科技大学“去行政化”的改革，成为高等教育改革的亮点。与此同时，高校招生腐败、学术腐败、学术失范与学风不正等现象日益严重，对高等教育的关注与批评也更为激烈。

据2009年度对30个省会城市和直辖市的调查，我国主要城市的公众教育满意度得分在3.415至2.885分之间。即公众教育满意度明显偏于一般的评价。与2008年调查相比，12个城市的教育满意度上升，18个城市的教育满意度下降，首次出现跌破及格线的状况——西安、武汉均低于3.0分。

中国教育处在大变革的前夜。2009年10月31日，十一届全国人大常委会第十一次会议免去周济教育部部长职务，任命袁贵仁为教育部部长，公众对新任教育部部长寄予厚望。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将正式出台，中国教育有望出现新的气象。

总报告

2009年：大变革前夜的中国教育

年度主题

金融危机与中国教育

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的制定

特别关注

中小学办学少规范“择校热”过高难抑制

农村中小学撤点并校政策回顾与反思

新背景下流动儿童教育问题的再探讨

关注和改善青少年的成长环境

高校招生腐败的类型、路径及其治理

高等教育：直面“钱学森之问”

学术腐败、学术失范与学风不正：探究与思考

教育公益组织的发展和成长

民意聚焦下的中国学前教育发展与改革

政府主导下的中国特殊教育发展

教育调查

2009年度中国主要城市公众教育满意度调查

2008年全国及地方政府教育投入分析

零点调查：城乡居民眼中的基础教育服务

中等职业学校国家助学金政策实施情况调查

义务教育教师绩效工资政策实施效果的调查研究

甘肃省四县农村中小学现代远程教育工程实施情况调研

人口较少民族文化融人国家基础教育课程体系情况的调查研究

农村中小学预算制度实施状况的调查研究

附录

2008年全国教育事业发展统计公报

教育部国家统计局财政部关于2008年全国教育经费

执行情况统计公告

2009年教育大事记

2009年度十大教育新闻

经典文本

教育大计教师为本

钱学森最后一次系统谈话：大学要有创新精神

2009年全国各省市高考语文作文题汇集

香水女生事件炒作和言论自由孰重

打倒万恶的奥数教育

上不了重点高中只因为我生在农村

谁替我签的就业协议书?注水的就业率！

安徽11名教授就钱学森之问发出公开信

网友对新教育部部长寄托十大期待