政府公共管理的本质在于运用公共权力、把人、财、物和信息等各种资源合理地组织起来，协调政府内外各种关系，经过组织、领导、控制等一定的行政过程，有效地配置公共资源，实现公共利益，促进社会与人的全面、协调与可持续发展。政府转型是构建和谐社会的前提。

导言

第一章 政府转型的现实地位

 一、“和谐社会”基本内涵解读

 二、政府转型是建设和谐社会的前提

 三、和谐社会建设中政府转型面临的挑战

 四、和谐社会建设中实现政府转型的对策

第二章 政府转型的历史发展轨迹

 一、从结束“以阶级斗争为纲”到确立“以经济建设为中心”是政府转型的重大转折点

 二、建设和谐社会是对“以经济建设为中心”的继承和发展

 三、发展经济是构建社会主义和谐社会的主题

 四、在政府转型中落实科学发展观，实施新的发展方略，全面建设和谐社会

第三章 政府转型的关键

 一、进一步转变政府职能，从全能政府向有限政府发展

 二、进一步转变政府职能，实现行政社会向公民社会发展

第四章 政府转型的落脚点

 一、以公共产品与公共服务供给为内容的政府转型期到来

 二、社会公平应从公共产品与公共服务做起

 三、加快建立社会主义公共服务体制

 四、为农民提供基本而有保障的公共产品

第五章 政府转型的动力

 一、中国行政体制改革取得的成果，为深化行政体制改革和建设和谐社会夯实了基础《

 二、行政体制改革仍属于阶段性和过渡性的改革，其中存在的问题阻碍了和谐社会的构建(

 三、深化行政体制改革，推动政府转型与建设和谐社会

第六章 政府转型的技术平台

 一、电子政务的含义与内容

 二、我国电子政务的发展历程

 三、我国电子政务建设面临的背景与挑战

 四、电子政务在政府转型中的作用

 五、中国电子政务发展的总体走向

 六、中国电子政务发展的成就

 七、发展与完善电子政务的途径

第七章 政府转型的攻坚点

 一、突发事件应对是政府的一项重要职能

 二、汶川抗震救灾：政府突发事件应对能力大检阅

 三、他山之石可以攻玉：西方发达国家政府突发事件应对模式借鉴

 四、政府进一步提高突发事件应对水平和能力的对策建议

第八章 政府转型的观念基础

 一、行政伦理的含义

 二、政府行政伦理的价值取向

 三、社会转型时期我国行政伦理失范的表现及其成因

 四、社会转型期重建行政伦理的对策建议