《中国人口与劳动问题报告(No.14从人口红利到制度红利2013版)/人口与劳动绿皮书》编著者蔡昉。

全书以国家统计局的《2012年全国农民工监测调查报告》开篇，分析了我国劳动力市场上的这一重要组成部分的动向及对经济发展的影响。并按年龄结构提出了“新生代农民工”的概念，同时分析了他们的工作与消费习惯对劳动力供给和经济发展的影响。全书还对人口老龄化的问题进行了深入探讨。  

本书认为既然人口红利消失和经济增长减速是规律性的现象，我们需要学会接受这个现实。但是，这并不意味着我们可以无所作为。目前，仍然存在着诸多体制性障碍，妨碍生产要素供给能力、配置效率和使用效率潜力的充分挖掘，通过在重要领域推进经济体制改革，可以获得制度红利。这种制度红利可以直接转化为潜在增长率的提高，不仅足以抵消人口红利消失对潜在增长率的负面影响，而且可以使中国经济增长更加协调、平衡和可持续。因此，这一辑中国人口与劳动问题报告以“从人口红利到制度红利”为主题，着眼于探索如何通过改革，创造中国经济增长长期可持续源泉。

《中国人口与劳动问题报告(No.14从人口红利到制度红利2013版)/人口与劳动绿皮书》编著者蔡昉。

《中国人口与劳动问题报告(No.14从人口红利到制度红利2013版)/人口与劳动绿皮书》内容提要：随着15～59岁劳动年龄人口于2010年达到峰值，过去两年都是绝对减少的趋势，人口抚养比也开始提高，标志着人口红利在中国的消失。在长达30余年的时间里，改革创造了有利于经济增长的制度条件，使中国得以享受人口红利，取得了高速经济增长，已属难能可贵。按照人口转变规律，劳动年龄人口负增长必然发生，人口红利终将消失。而按照经济发展的规律，经济增长速度也不可避免地从超常规转为常态。

既然人口红利消失和经济增长减速是规律性的现象，我们需要学会接受这个现实。但是，这并不意味着我们可以无所作为。目前，仍然存在着诸多体制性障碍，妨碍生产要素供给能力、配置效率和使用效率潜力的充分挖掘，通过在重要领域推进经济体制改革，可以获得制度红利。这种制度红利可以直接转化为潜在增长率的提高，不仅足以抵消人口红利消失对潜在增长率的负面影响，而且可以使中国经济增长更加协调、平衡和可持续。因此，本辑《中国人口与劳动问题报告》以“从人口红利到制度红利”为主题，着眼于探索如何通过改革创造中国经济增长长期可持续源泉。

本报告作者不仅包括相关学科的学者，也包括投资经济学家和政府官员。各章作者分别从人口变化趋势、劳动力市场走向、社会保障和就业状况，以及宏观经济形势等角度，揭示潜在的制度红利，并提出了有关人口与生育政策、就业政策、户籍制度、新型城镇化、教育体制和经济增长模式等领域的改革建议。

专题一 人口形势变化与政策调整

第一章 2012年全国农民工监测调查报告【国家统计局住户调查办公室】

 一 农民工规模

 二 农民工流向及就业地域分布

 三 农民工性别、年龄和教育培训情况

 四 农民工就业情况

 五 农民工收入情况

 六 外出农民工居住情况

 七 外出农民工权益保障情况

第二章 中国人口发展趋势与政策调整【李建民】

 一 人口变化的新趋势

 二 关于中国低生育水平的几个问题

 三 生育政策的调整：价值取向与原则

第三章 老龄化与可持续发展宋晓梧

 一 我国人口老龄化的特征

 二 我国人口老龄化的影响

 三 面对人口老龄化的应对措施

第四章 经济发展新阶段的劳动供给形势与政策【都 阳 陆 旸】

 一 激励劳动供给的必要性

 二 劳动参与的变化

 三 失业率的变化及其特征

 四 就业率与劳动时间

 五 结论与建议

第五章 20年全球人口形势变化及对中国的启示【郑真真】

 一 研究背景

 二 国际人口变化特点及发展趋势

 三 各国面临的问题与挑战

 四 讨论：对中国的启示

专题二 户籍制度改革与城镇化

第六章 工资上涨的两难：干预市场还是矫正市场？【蔡 昉】

 一 强劲的劳动力市场

 二 劳动生产率的制约

 三 工资上涨过犹不及

 四 呼唤公共政策改革

第七章 基本公共服务均等化的户籍改革成本与城镇化推进【屈小博 程 杰】

 一 引言

 二 户籍改革成本内涵与已有研究

 三 户籍改革成本的测算思路与方法

 四 户籍改革成本的估算结果

 五 结论与政策建议

第八章 探讨户籍改革之路【陈金永】

 一 引言

 二 户改方案及步骤

 三 “农民工市民化”的公共成本估算

 四 结语

第九章 农民工消费水平的变化及其影响因素【王美艳】

 一 引言

 二 数据介绍

 三 农民工的人力资本、就业、收入和社会保障

 四 农民工家庭的消费水平及其影响因素

 五 主要结论和政策建议

第十章 针对就业困难群体实施积极就业政策【都 阳 程 杰】

 一 就业困难群体是日益宝贵的人力资源

 二 就业困难群体如何参与劳动力市场

 三 从失业特征观察就业困难群体

 四 瞄准就业困难群体实施积极就业政策

第十一章 社会保护不是负激励：随发展阶段变化破解“穆勒难题”【蔡 昉】

 一 引言

 二 刘易斯转折点以来强劲的劳动力市场

 三 依然脆弱的三个劳动者群体

 四 政策建议

专题三 教育发展与宏观经济

第十二章 人口结构塑造宏观经济格局【彭文生】

 一 引言

 二 我国人口结构的主要特征

 三 人口结构和经济增长

 四 人口结构与经济结构

 五 人口结构和通货膨胀

 六 人口结构和资产价格

 七 人口结构和货币信用周期

 八 发达国家的经验教训

第十三章 大众化阶段的人才供求态势与高等教育转型发展【胡瑞文 张海水 朱 曦】

 一 我国高等教育实现了跨越式发展

 二 高等教育快速发展增强了经济社会可持续发展的能力

 三 未来十年高等教育从大众化向普及化阶段发展的走势

四 高等教育快速发展后的大学毕业生供求新格局

 五 大众化阶段高等教育转型的主要任务

六 关于高等教育结构调整、转型发展的几点建议

第十四章 我国在业人口受教育程度变动情况及未来展望【徐坚成 张 爽】

 一 劳动力人口规模与受教育程度变动状况

二 分产业、行业从业人员规模与文化程度构成情况

 三 分职业在岗人员规模与文化程度构成情况

 四 未来我国人才供需展望

 五 促进我国人力资源开发的若干建议

第十五章 刘易斯转折点与新经济增长模式【黄益平】

 一 过去十年高增长、高失衡的经济模式

 二 经济增长“新常态”的形成

 三 经济再平衡的初步证据

 四 刘易斯转折点与要素市场改革

 五 对新政府经济政策的期待

 六 打破对经济下行的恐惧症