话语分析经过上个世纪的发展已经相当成熟，公共政策学科也是当代社会科学中比较重要的门类。要让这两个学科交叉，让其中有亲和力的知识要素有机结合起来是一件艰难的工作。虽然本书的作者在这方面进行了有益的探索和尝试，并且运用一些简明的模型勾画出政策话语知识的框架和轮廓。但这仍然是初步的。其最大的价值不是终结了这方面的研究，而是开启一条新的研究路径，展现了一个更大的政策研究的空间。

本书沿着公共政策话语构成、公共政策言说行为和公共政策话语语境这三个方面进行概念分解，初步构建了一个较为系统的关于公共政策话语研究的理论模型，并阐释了理论模型在当代中国的分析应用。在揭示公共政策话语实践的宏观历史变迁面貌的同时，展望以“组织化”方式并经由自由、对等和公开的公共政策对话机制，推动以“人”为关节点向以“事”为关节点的公共治理模式转换。

导言

第一章  公共政策话语构成

 第一节 公共政策话语的实质性构成

一、公共政策话语的公共性

二、公共政策话语中的“利益关系”

三、公共政策话语中的“调节”

 第二节 公共政策话语的形式构成

一、“实是”话语

二、“评价”话语

三、“行动”话语

四、“后果”话语

 第三节 FEAR模型及其意义

第二章 公共政策言说

 第一节 言说行为假设

 第二节 政府言说

一、政府组织成员：个性与权力

二、政府言说的形态

 第三节 非政府言说

一、非政府言说主体

二、参与言说形式

 第四节 创新性公共政策言说

一、创新性公共政策言说中的政府组织成员

二、创新性公共政策言说活动中的非政府主体

 第五节 公共政策对话

一、公共政策对话的机制

二、公共政策对话的环节

第三章 公共政策语境

 第一节 理论语境

 第二节 制度语境

一、宪法制度语境

二、法律制度语境

三、社会制度语境

 第三节 关系语境

一、中国共产党组织与政府组织之间的关系

二、中央政府组织与地方政府组织之间的关系

 第四节 TIR模型及其意义(一)

 第五节 TIR模型及其意义(二)

结语

参考文献

后记