卢跃东等编著的《小县域大改革－－让五位一体改革持续转动起来》以五位一体总布局为框架，包括六部分内容。第一部分介绍了改革背景，分析了五位一体改革的内涵与意义，并结合桐乡的实际情况，探讨了五位一体改革的路径选择；第二部分介绍了经济领域改革，包括农村金融创新、旅游业发展、农村土地制度改革；第三部分介绍了政治领域改革，包括行政审批制度改革、党政分工、协商民主；第四部分介绍了文化领域改革，包括文化化人（传统文化保护与现代主流文化培育）、文化惠民（公共文化服务体系建设）、文化兴业（文化产业发展）；第五部分介绍了社会领域改革，包括社会自治、社会法治、社会德治；第六部分介绍了生态文明领域改革，包括排污有偿、生态补偿、污染赔偿。

前言

绪论 成长的动力：持续的改革

 第一节 改革推动成长

 第二节 成长中的烦恼

 第三节 让五位一体改革持续转动起来

 第四节 五位一体改革的路径选择

第一章 破解“三农”问题：农村金融创新

 第一节 农村金融体系与农村金融创新

 第二节 破解“三农”问题的重要选择：农村金融创新

 第三节 破解桐乡“三农”问题：农村金融服务中心

第二章 旅游业：区域经济增长的重要引擎

 第一节 旅游业：现状、未来与挑战

 第二节 桐乡旅游业崛起的五大优势

 第三节 乌镇：桐乡旅游的金名片

 第四节 全国旅游综合改革试点县：桐乡经济增长的新引擎

第三章 土地制度改革：激活农村发展潜力

 第一节 农村土地制度的内涵与变迁

 第二节 农村土地制度：困境与改革

 第三节 桐乡农村土地流转制度改革的创新路径

第四章 行政审批改革：现实逻辑、地方实践、实验方案

 第一节 行政审批制度改革的现实逻辑

 第二节 行政审批制度改革的地方实践

 第三节 浙江强镇扩权的成就与经验

 第四节 桐乡行政审批制度改革的实验方案

第五章 党政分工：强化执政能力的重要选择

 第一节 党政关系的内涵与模式

 第二节 党政关系的历史演进

 第三节 党政关系：强化执政能力的重要选择

 第四节 桐乡强化执政能力的制度建构

第六章 协商民主：民主政治的发展方向

 第一节 协商民主的内涵、价值与局限

 第二节 协商民主的主要形式与典型实践

 第三节 协商民主推动民主政治发展

 第四节 协商民主：桐乡实践与未来发展

第七章 文化建设的核心：文化化人

 第一节 文化的本质、功能和效用

 第二节 文化推进核心价值体系建设

 第三节 文化化人：本土传统文化的保护

 第四节 文化化人：现代主流文化的培育

第八章 公共文化服务的出发点：文化惠民

 第一节 公共文化与公共文化服务体系

 第二节 公共文化服务：桐乡的实践考察

 第三节 公共文化服务：桐乡的民众需求

 第四节 公共文化服务：桐乡的未来探索

第九章 文化产业的落脚点：文化兴业

 第一节 全球化与文化产业的挑战

 第二节 文化产业发展的桐乡实践

 第三节 文化产业发展的桐乡战略

第十章 社会自治的关键：民众自我管理

 第一节 社会自治的内涵与功能

 第二节 社会自治的基本形式

 第三节 社会自治的目标：强政府一强社会

 第四节 桐乡社会自治的三大举措

第十一章 社会法治：社会管理的基石

 第一节 社会法治的学理解读

 第二节 社会法治：立法、普法、执法

 第三节 社会法治：社会和谐的基石

 第四节 六大举措推进桐乡社会法治

第十二章 社会德治：民众道德建设的载体

 第一节 社会德治的内涵和功能

 第二节 社会德治：道德教育、道德宣传与道德活动

 第三节 社会德治：道德失范的治理

 第四节 四大载体引领桐乡社会德治

第十三章 生态文明建设的内驱力：使用有偿

 第一节 环境容量与使用有偿

 第二节 使用有偿：排污收费

 第三节 使用有偿：排污权交易

 第四节 使用有偿机制建设：桐乡的实践与探索

第十四章 生态文明建设的牵引力：生态补偿

 第一节 生态利、偿的核心：保护者受益

 第二节 生态补偿：国家政策与地方实践

 第三节 生态文明建设的牵引力：生态补偿

 第四节 生态补偿机制建设：桐乡的实践与探索

第十五章 生态文明建设的强制力：损害赔偿

 第一节 环境损害与损害赔偿

 第二节 环境损害赔偿制度

 第三节 环境执法：环境安全的保障

 第四节 污染赔偿机制建设：桐乡实践与探索