导言
第一篇 村治法理
第一章 基层群众自治：理论渊源与模式创新
一 基层群众自治的理论渊源
二 基层群众自治的模式创新
第二章 村民自治权的法理解析
一 村民自治权的内涵与法律性质
二 村民自治权的主体
三 村民自治权的内容
四 村民自治权的法律特征
第三章 村民自治权的法律保障
一 村民自治权法律保障的意义和内涵
二 村民自治权法律保障的现状与问题
三 村民自治权法律保障的困境分析
第四章 村民自治省级立法：比较与借鉴
一 省级村民自治组织立法比较
二 省级村委会选举立法比较
三 省级村务公开立法比较
四 省级村民自治其他领域的立法比较
五 村民自治省级立法的启示
第二篇 民主选举
第五章 什么是村民？什么是村？
一 什么是村民？什么是本村村民？
二 “行政村”？“自治村”？还是“建制村”？
第六章 村委会选举中选民登记标准的变迁逻辑
一 选民登记标准的变迁
二 新村委会组织法关于以户籍为标准进行选民登记的规定：进步及限度
三 选民资格认定标准的变迁动因
四 以居住地为标准进行选民登记——国家初步的尝试
五 以居住地为准进行选民登记的基础与条件
第七章 村委会竞选价值及其限度
一 村委会竞选的价值分析
二 村委会竞选价值限度及制度创新
第八章 村委会选举中的委托投票
一 村委会选举委托投票的文本规定分析
二 村委会选举委托投票的实际状况考察
三 村委会选举委托投票的利弊得失探讨
四 结论
第九章 村委会选举中选民流失的原因及应对
一 村委会选举中选民流失原因分析
二 避免选民流失的可行性建议
第十章 村委会选举中的贿选问题
一 明确对贿选的法律界定，为规制贿选提供法律依据
二 建立对贿选者责任追究制度，加大对贿选者制裁力度
三 规范村委会选举程序，封堵贿选产生的机会
四 加大村级民主管理制度建设，从源头上遏制贿选
第十一章 村委会选举中贿选问题的法律规制
一 用好现有的制度资源
二 开发新的制度资源
第十二章 村委会成员的罢免制度
一 《村民委员会组织法》关于村民享有罢免权的文本规定
二 新《村民委员会组织法》对村委会成员罢免的法律规定——进步及限度
三 完善罢免制度的路径选择
第十三章 村委会选举中的村民选举权法律救济
一 村民选举权的理论探讨
二 对现有村民选举权救济手段的评析
三 建立村民选举权诉讼救济制度的可行性分析
四 有待进一步探讨的问题——国家权力与村民自治权利的合理界限
第三篇 民主决策
第十四章 村民会议与直接民主
一 承载着直接民主的理想
二 法定了多项重要的职权
三 现行的法定不等于应有
四 美好的理想要变为现实
五 美好的理想怎样变为现实
第十五章 村民代表会议的缘起、运行与改革、发展
一 村民代表会议的缘起与政策选择
二 村民代表会议的内涵特征与运行机制
三 “后选举时代”村民代表会议建设的重要意义
四 村民代表会议改革模式的比较与分析
五 村民代表会议制度发展的路径选择
第十六章 关于对村民会议和村民代表会议认识与看法的调查
一 关于对村民会议、村民代表会议地位的认识
二 村民会议、村民代表会议的主要议事内容
三 对村民会议、村民代表会议的认识上存在的问题及村民会议、村民代表会议实际运作过程中出现的问题
四 各地在村民会议、村民代表会议上的具体做法
五 关于对村民会议和村民代表会议进行省级立法的必要性
第十七章 国内村民代表会议制度研究综述
一 村民代表会议的民主理论基础
二 村民代表会议的村庄基础
三 村民代表会议对村治格局的影响
四 村民代表会议制度的完善与创新
五 余论：“后选举时代”村民代表会议制度研究的反思
第四篇 民主管理
第十八章 农村基层党政关系问题——以党政“一肩挑”为中心
一 邓小平关于党政分开的理论
二 乡级党政“一肩挑”
三 村级党政“一肩挑”
四 对几点批评意见的看法
第十九章 村委会职能的立法分析与实践考察
一 村委会职能的立法分布、具体内容及存在问题
二 法律制定、修改及村民自治过程中村委会职能的演进历程
三 不同层级、不同时段、不同地域职能规定的比较
四 村委会职能立法的整体评价与完善对策
第二十章 村级事务契约化管理
一 村级事务契约化管理的缘起及其特征
二 村级事务契约化管理的实践及其绩效
三 村级事务契约化管理的限度及其拓展
第五篇 民主监督
第二十一章 民主监督的制度创新
一 各地村民（或村务）监督委员会制度比较分析
二 村民（或村务）监督委员会制度的主要创新和局限
三 建立规范的村民监督委员会制度的建议
第二十二章 村庄民主治理纳入纪委专室监察的制度创新及其绩效
一 实践探索的缘起
二 制度创新的意义
三 现实运作的绩效
四 相关问题的思考
第六篇 社会变迁
第二十三章 新农村建设中的村民自治
一 新农村建设中村民自治面临的新难题
二 制度、实践创新与新农村建设中的村民自治
三 制约新农村建设中村民自治深入发展的根本因素
四 新农村建设进程中村民自治的体制新生
五 结论
第二十四章 农村社区建设中的村民参与
一 民主参与：农村社区建设的发展命题
二 农村社区建设中的参与实践及其特征
三 民主参与的基本经验与发展限度
四 以机制创新推动民主参与的深化与拓展
第二十五章 农地流转与村庄治理：变化和冲击
一 政策路径与理论研究
二 个案生态与流转背景
三 农地流转：规制、方式与成效
四 农地流转诱致的经济社会变化
五 农地流转变化对村庄治理的冲击
六 思考及讨论，
第二十六章 集体林权制度改革后的农村民主管理
一 林改后农村民主管理的新趋势
二 林改后农村民主管理的新问题
三 完善林改后农村民主管理的对策建议
第七篇 法律修订
第二十七章 对村委会组织法修订草案的意见
一 对村委会组织法修订草案第一次审议稿的几点意见
二 对村委会组织法修订草案第二次审议稿的几点意见
第二十八章 农民如何看待村委会组织法的修订
一 农民的立场：村委会组织法修改中急需的视角
二 农民的声音：村委会组织法修改中的若干争议
三 农民的想法：对村委会组织法修改的具体建议
第二十九章 村委会组织法的修订所取得的进步
一 完善了村委会组织法的立法宗旨与村委会地位和职责等的规定
二 完善了村委会成员的选举和罢免程序
三 完善了民主议事和决策制度
四 完善了民主管理和民主监督制度
第三十章 村委会组织法的修改、不足及完善
一 修改背景
二 修改前后对比
三 不足及完善
