上篇 理论与历史

第一章 导论

 第一节 研究问题及对象

一 研究的问题

二 研究的对象

 第二节 研究的意义

一 理论意义一

二 现实意义

 第三节 国内外研究现状述评

一 关于制度理性的研究

二 关于福利公正的研究

三 关于幸福与制度关系的研究

四 关于社会发展目标的研究

 第四节 研究思路及方法

一 研究思路

二 研究方法

 第五节 研究内容、观点、特点及创新

一 研究内容

二 基本观点

三 研究特点

四 创新之处

第二章 制度理性与福利公正研究的基本假定和理论资源

 第一节 制度理性与福利公正研究的基本假定

一 理性经济人假定

二 理性集体选择假定

三 经济增长可带来幸福增长假定

四 制度公益人假定

 第二节 制度理性与福利公正研究的理论资源

一 马克思主义的正义与公平理论

二 德国的市场社会主义思潮

三 北欧国家的社会民主主义理论与社会政策理论

四 美国的新自由主义理论与社群主义理论

五 福利主义的社会选择理论与社会福利函数理论

 小结

第三章 制度、福利与幸福思想的历史考察及其相互关系

 第一节 制度与制度理性的理论沿革

一 制度及制度理性的内涵

二 马克思的制度及制度理性思想

三 旧制度学派的制度思想

四 新制度学派的制度思想

五 中国学者的制度主张

 第二节 福利与福利公正思想的历史考察

一 福利的内涵

二 中国先秦儒家的福利思想

三 西方福利思想

四 马克思主义的福利思想

 第三节 幸福思想的多学科考察

一 幸福的内涵

二 中国古代的幸福思想．

三 幸福思想的历史演变

四 马克思的幸福思想

 第四节 制度、福利与幸福的相互关系

一 制度与理性的关系

二 福利与幸福的关系

三 制度与福利、幸福的关系

 小结

中篇 现实与比较

第四章 制度理性不及与福利实践的理性欠缺及其根源

 第一节 收入分配制度的理性欠缺及根源

一 收入分配制度的不平等问题

二 收入分配制度理性欠缺的根源

 第二节 社会福利制度的理性欠缺及根源

一居民福利现状

二 社会福利制度理性欠缺的主要表现

三 社会福利制度理性欠缺的主要根源

 第三节 文化教育、医疗卫生和就业制度的理性欠缺及根源

一 文化教育制度的理性欠缺及根源

二 医疗卫生制度的理性欠缺及根源

三 社会就业制度的理性欠缺及根源

 第四节 住房制度和法律制度的理性欠缺及根源

一 住房制度理性欠缺及根源

二 法律制度的理性欠缺及根源

 小结

第五章 发展中国家与发达国家制度理性与福利政策模式的比较

 第一节 发达国家福利模式及福利政策的公正性分析

一 资本主义的三种福利模式．

二 发达国家社会福利政策的公正性分析

 第二节 中国社会福利模式及福利政策的公正性分析

一 中国现行社会福利模式的透视

二 中国社会福利政策的公正性检视

 第三节 发达国家福利模式与中国福利模式的比较

一 福利模式与福利支出的比较

二 人类发展指标的比较

三 社会发展不平等程度的比较

四 社会福利政策的价值取向比较

 小结

下篇 目标与路径

第六章 制度公正与政府责任

 第一节 制度的正义精神与责任主体

一 制度正义的科学内涵

二 立法者的正义意志对制度正义的影响

三 正义制度对社会进步的作用

四 制度公正的责任主体

 第二节 公共政策与政府的公正之责

一 公共政策的含义与职能

二 公共政策的效果与目标

三 社会福利函数对公共政策决策的影响

四 我国现行公共政策的公正性分析

五 公共政策与国民幸福的关系

 第三节 公共财政与政府的公正之责

 第四节 公共福利与政府的公正之责

 第五节 反贫困与政府的公正之责

 小结

第七章 制度理性与福利公正的实现路径

 第一节 经济政策与收入分配制度的帕累托改进

一 加快落实“让所有人共同富裕”的经济政策

二 加快收入分配制度的改革

三 加快农业与工业的同步发展

四 推进财政公共服务的均等化

五 重视资源开发中的环境保护问题

 第二节 社会政策与社会福利制度的帕累托改进

一 确立“制度公益人”的理念

二 规范社会保障基金的监督和管理

三 构建中国特色的普惠型社会福利模式

 第三节 文化教育、法律与慈善制度的帕累托改进

一 文化教育政策与文化教育制度的帕累托改进

二 法律政策与法律制度的帕累托改进

三 慈善政策与慈善制度的帕累托改进

 第四节 加强政府与公民社会在公共治理中的友好合作

一 提高公民的公共事务与政治活动的参与度

二 依法规范政府与公民社会的合作管理关系

三 兼顾公平与效率

四 重视政府的“善政”

五 重视公共治理模式的转变

六 重视公共领域主要矛盾的解决

 小结

第八章 优良社会制度构建的价值诉求与理性预期

 第一节 优良社会制度构建的意义

 第二节 优良社会制度的价值诉求

一 “公平正义”是优良社会制度的首要价值

二 “自由”是优良社会制度的基本价值

三 “幸福”是优良社会制度的终极价值

四 “民主”是优良社会制度的内在价值

五 “民生本位”是优良社会制度的精神诉求

 第三节 优良社会制度的实现路径

一 创建适合中国国情的幸福测评制度

二 制度设计要有正确的价值理念与文化理念作支撑

三 重视弱势群体的决策话语权和共享发展成果的社会权

四 相异利益集团的博弈与制度选择

五 优良制度在制度执行与修正过程中不断实现

 第四节 优良社会制度的理性预期与社会现实的矛盾

 小结

结语

参考文献

后记

《制度理性与福利公正》是张映芹多年对社会公正和制度理性思考的结晶。《制度理性与福利公正》以城乡收入差距、社会不平等、社会与经济的非均衡发展为研究的切入点，以如何实现公共福利和国民幸福的最大化为研究主线，立足马克思主义的平等理论、人的自由全面发展理论，通过批判地分析、借鉴以边沁为代表的功利主义最大化幸福理论、以庇古为代表的福利经济学理论、以诺斯为代表的制度经济学理论、以约翰·罗尔斯为代表的社会正义理论，系统、集中地研究了制度理性与福利公正的思想流变及在社会实践中理性不及的根源，在此基础上通过对发展中国家和发达国家制度理性和福利公正的比较研究，以经济迅速增长与国民幸福增进缓慢的矛盾为核心梳理和分析了当代中国制度理性与福利公正建设中存在的一系列问题，并从相对合理、公正的制度安排（公共财政制度、经济制度、法律制度、政治制度、文化制度）层面，试图构建一个关于社会公共利益与个人利益有效均衡的理论分析框架。研究制度理性与福利公正及其与国民幸福之间的内在关联，探索不断提高国民福利与国民幸福的制度路径，对于当代中国的发展而言，既有着非常重要的理论价值，也有着极其迫切的现实意义。

张映芹博士在其学位论文基础上，修改、完善、即将出版的专著《制度理性与福利公正——基于国民幸福视角的分析》，以当前中国经济社会发展不平衡为公正问题研究的出发点、以福利公正和国民幸福为公正问题研究的着眼点、以制度理性和制度设计为公正问题的解决之道，构筑起了一种全新的分析当前中国社会公正问题的理论框架。