刘迟编著的《制度空间与基层社区权威生成》的研究正是寻求制度变革切人口的有益的尝试。在对政权与民权、行政与自治作了一番理论探讨之后，她敏锐地觉察到当前社会管理的根本理念是政府主导和多元补充。然而在对基层社区的调查中，她发现，核心问题在于对权威的认同。对此刘迟博士认为，尽管国家试图下放权力，制定相关制度，旨在让基层社区内的权威人士来领导社区建设。然而，正式制度所造就的大多是形式上的社区领袖，而非刘迟博士所称的实质权威，这种形式权威与实质权威的分离困扰着社区建设。

在研究中，针对上述的分离，刘博士不仅用制度空间的理论解释了这两种权威的生成过程，而且提出了与众不同的观点。她提出：当前，无须过度追求对居民委员会的“去行政化”而实现其纯粹自治组织身份，而应当高度关注实质性权威的生成，这才是自治性提升的重心。

绪论

一、核心概念：权威

二、研究对象：基层社区权威

三、研究方法

四、研究框架

五、调查地点及个案介绍

第一章 城市基层社会权威结构的历史变迁

 第一节 古代中国城市基层权威演变

一、古代中国城市与城市基层权威溯源

二、里坊：宋以前的城市基层权威产生组织

三、“城市革命”：里坊制的崩溃与基层权威组织多元化

 第二节 近代中国城市基层权威组织图式

一、在传统与现代之间：近代城市正式基层权威组织的纠结

二、参与领导者：近代民间性城市基层权威组织

 第三节 计划经济框架下的城市基层权威体系

一、单位制：新中国特有的基层权威组织建构尝试

二、街居：“国家—社会一体化”下的“剩余”权威组织

三、结论

第二章 当代基层社区权威的变迁与特点

 第一节 当代基层社区权威的新变迁

一、单位制改革：基层社区权威变迁的重要推力

二、社区建设：基层社区组织权威的新发展

 第二节 当代基层社区权威诸特征

一、居民委员会：基层社区权威的的主要组织空间

二、政权与民权：基层社区权威的合法性来源

三、行政与自治：基层社区权威的角色职能

四、政府主导与多元补充：基层社区权威的资源体系

第三章 社区权威生成的分析框架：从制度主义到制度空间

 第一节 制度主义视角的理论范式

一、制度主义视角溯源

二、制度主义的核心概念界定

三、制度主义视角下的制度类型化结构

 第二节 制度主义的分析模型与框架

一、制度与合作：“囚徒困境”模型

二、交易与成本：诺思的制度理论分析模型

三、环境与合法性：组织社会学的制度研究模型

 第三节 制度空间：一种新制度视角

一、制度空间的理论背景：空间视角的引入

二、制度空间的概念体系与特征

三、制度空间视角下的社区权威生成研究逻辑

第四章 社区组织权威的行动与类型

 第一节 社区组织权威的行为分析

一、社区组织内的权威行为

二、社区组织权威与居民之间的互动

三、社区组织权威之间的互动

四、与业委会之间的互动关系

 第二节 社区组织权威的类型

一、形式权威和实质权威

二、两类权威的比较分析

 第三节 结论：类型化的社区权威行动者

第五章 形式权威生成的制度分析

 第一节 形式权威生成的正式制度要素

一、社区组织权威生成的制度沿革

二、社区建设的“上海模式”

三、社区组织权威的直接产生机制：居民选举制度

 第二节 认知：形式权威生成的非正式制度要素

一、参选者认知

二、他人认知

 第三节 历史、体制与认知：形式权威生成的结论

一、形式权威生成的历史因素

二、形式权威生成的体制因素

三、形式权威生成的认知因素

第六章 实质权威生成的制度分析

 第一节 实质权威生成的正式制度要素

 第二节 实质权威生成的非正式制度要素

一、情感

二、认知

三、习惯

四、方言

 第三节 多元综合：社区实质权威生成结论

第七章 社区组织权威生成的制度空间

 第一节 制度空间的作用机制与社区权威生产

一、制度空间之于正式制度的作用机制

二、制度空间之于非正式制度的作用机制

三、制度空间之于权威的作用机制

 第二节 制度空间与合理性权威探讨

一、合理性权威标准的讨论

二、制度空间与社区组织权威合理化

第八章 结论

附录1：主要访谈对象详单

附录2：相关文件、文档资料目录

附录3：调查问卷

参考文献

后记