《北洋时期的基层司法》从历史学的视角观察法学问题，沿着时间坐标展开画卷，全方位呈现北洋时期基层司法制度的变迁、推行和运作。无意填补空白，却着力于史事重建，从时间、空间到结构，从规划、实施到运作，勾勒北洋基层司法的基本框架。本书由唐仕春著。

《北洋时期的基层司法》是一本有关法学的历史书。

破坏与重建的轮回里中国近代司法制度建设走过了一百年的历程。司法与行政应不应分立、能不能分立、如何分立成了一个始终挥之不去，却又难以解决的问题。它一次次叩击着国人的心弦，至今绵延不绝。

《北洋时期的基层司法》从历史学的视角观察法学问题，沿着时间坐标展开画卷，全方位呈现北洋时期基层司法制度的变迁、推行和运作。无意填补空白，却着力于史事重建，从时间、空间到结构，从规划、实施到运作，勾勒北洋基层司法的基本框架。

司法源于社会，其命运常常并非由其本身来决定，而为社会因素所左右。司法独立理念、共和观念、收回法权、政治分立、司法经费、司法人才、诉讼状况等因素在不同的社会情境下形成不同的组合模式，推动或制约司法与行政的分立。本书由唐仕春著。

绪论／1

第一编 司法制度之变迁

第一章 清末民初筹设基层司法机关方案之流变／31

 一 清末急进之策／32

 二 清末变通之方／36

 三 民初稳健手段／40

 小结／44

第二章 审检所制度的昙花一现／46

 一 县衙门的设官分职改革／47

 二 审检所制度的出台／56

 三 审检所制度的推行与裁撤／62

 小结／71

第三章 县知事兼理司法制度的演进／74

 一 县知事兼理司法制度的出台／76

 二 县知事兼理司法制度的推行／80

 三 县知事与承审员审理案件权限／85

 小结／89

第四章 1914年审判厅大裁并的源流、过程与原委／91

 一 分散的裁厅交涉与行动／92

 二 梁启超与裁撤审判厅／97

 三 裁厅通电与《各省设厅办法六条》／100

 四 政治会议期间的裁厅与设厅讨论／104

 小结／112

第五章 1916年县司法制度改革的重启／115

 一 全国司法会议的召开／115

 二 对县知事兼理司法制度的检讨／119

 三 对县司法制度的新构想／122

 小结／129

第六章 1920年前后收回法权与基层司法制度改革／131

 一 巴黎和会与1919年的添设厅监分年筹备计划／132

 二 华盛顿会议与1921年开始的中国法制改良／138

 小结／145

第二编 司法制度之运行

第七章 基层司法机关的规模与分布／153

 一 新式审判机关的规模／154

 二 审检所、司法公署与县知事兼理司法衙门的规模／172

 三 基层司法机关的分布／177

 小结／183

第八章 基层司法机关的人员与经费／185

 一 司法人员的职掌、人数及来源／186

 二 司法经费的分配／199

 小结／211

第九章 政治分立与司法统一／213

 一 司法部对各省司法人员的任免奖惩／215

 二 司法部对各省诉讼的督饬／219

 三 大理院对各省案件的审理／223

 四 司法系统的维持与断裂／227

 小结／231

第十章 司法经费的筹措／233

 一 地方行政机关筹措司法经费／234

 二 以司法收入补助司法经费制度的出台／238

 三 各县司法经费的来源与支取／245

 四 各县的司法收入／254

 小结／259

第十一章 司法人才的供需／261

 一 普设法院所需司法人员数目／261

 二 法政毕业生数目／264

 三 所需司法人员与法政毕业生的供需矛盾／273

 小结／277

第三编 诉讼之量化分析

第十二章 基层诉讼的规模、效率及结案方式／281

 一 清代基层诉讼规模的推算与评估／283

 二 北洋时期基层诉讼的规模／288

 三 北洋时期基层诉讼中的结案率／298

 四 北洋时期基层诉讼中的结案方式／304

 小结／314

第十三章 基层诉讼的类别／331

 一 案件的民刑构成／332

 二 刑事案件的罪名类别／339

 三 民事案件的类别／348

 小结／360

第十四章 基层诉讼中的上诉与覆判／376

 一 基层诉讼中的上诉率／376

 二 上诉案件之结果／381

 三 覆判案件之结果／396

 小结／400

结 论／414

征引文献／431