《探索无境--区域发展研究与实践》是申忠海的第二部文集，以陕西杨凌示范区为典型，探讨了区域发展的方式方法，共二十多万字，内容包括新农村建设与现代农业发展、园区开发与示范辐射、企业改革与市场经济、发展探索与工作创新和领导管理科学与艺术五个部分。

第一辑 新农村建设与现代农业发展

 新农村建设中的角色定位与要素导入

 新农村建设中政府和农民的角色把握与调适

 新农村建设中生产要素的引入与集聚

 开发城郊智力统筹城乡发展

 农业产业化进程中要注意的几个问题

 从“芦笋大战”看“公司+农户”出现的新情况

 “白色革命”从这里悄然兴起

 在希望的田野上

 台湾现代农业发展及其经验的考察报告

 国外农业发展掠影

 中国农业发展与食品安全

 中国“三农”问题之探讨

第二辑 园区开发与示范辐射

 科技园区发展的基本理论及其环境创新

 关于在西部大开发中发挥杨凌战略作用的思考

 建立西部农业资源管理与发展战略研究平台的构想

 杨凌示范区的发展趋势及前瞻建议

 发挥优势：打好杨凌牌

 肩负使命：推动科技大示范

 培育主体：促进产业集群发展

 塑造品牌：办好农业科技展会

 杨凌示范区未来发展的突破与超越

 关于加快推进杨凌城市化进程的建议

 杨凌水价改革势在必行

 关于沿渭河两岸合作开发的建议

 关于加快推进杨凌工业化进程的建议

 解放思想要为“生命线工程”开路

第三辑 企业改革与市场经济

 关于国有企业改革过程中几个问题的思考

 渭南市临渭区公开出售国有集体企业产权的调查

 改革求生存转制促发展

 乘风破浪会有时

 春潮滚滚动三秦——陕西省委、省政府贯彻“两个决定”颁布周年记怀侣

第四辑 发展探索与工作创新

 渭南站在了起跑线上——写在陕西渭南撤地设市之际

 杨凌在超越中升腾——杨凌示范区成立四周年巡礼

 惠州市在“珠三角”实现跨越式发展的经验启示——赴广东挂职学习考察报告

 华西“取经”

 赴美国培训考察情况及启示建议

 快乐学习

 解放思想

 科学发展

第五辑 领导管理科学与艺术

 只缘身在此山中——领导科学与艺术概论

 远近高低各不同——领导科学知识

 过河需要桥与船——领导的职能及方法

 应用之妙存乎于心——领导的艺术

附录 书评

直士忠言海天心——陈仓

大地上的文章——杨柳岸