本书以作者多年的教学和研究为基础，为教育政策学专业的研究生编写的入门教材。它较好地把握了学术性和基础性之间的关系。上篇“教育政策学的基本理论”部分的梳理非常细致，表述平易，既起到了向读者讲述专业基本概念、基础知识、基本理论的作用，又对这一学科的理论发展进行了一次系统整理，这是学科建设中必不可少的基础性工作。中篇对美国、法国、德国、日本、苏联与俄罗斯、英国等主要国家的教育政策制定及其决策机制分别进行了介绍，这对于学习和研究各国教育政策的读者和研究者是必须要了解的背景知识。而下篇是对中国教育政策的分析，有效、深入地剖析了影响我国教育政策决策的价值取向、行政基础等深层因素，其本身就是一份有深度、有见地的研究成果。同时，这些深层因素的揭示，对于学习者理解和研究我国的教育政策具有很好的指导作用。

本书是一本适合于高校从事教育政策研究的教师或学者的教学参考书，同时也可作为教育学专业的本科和研究生的教学用书；对于广大教育行政人员和教育政策爱好者而言，其更是一本学习教育政策前沿理论的入门书。

《教育政策学入门》一书系作者在华东师范大学教育学系教育政策学专业博士点“教育政策学”课程讲稿的基础上，历经四五年的修改与磨砺而成。全书共分为三大部分。第一部分是教育政策学的基本理论，其着重从教育政策学的内部机理和多元的视角来全面审视这一学科的理论机制和内在规律。第二部分是世界主要国家教育政策的介绍，通过对六个有着不同历史传统及政治制度的先进国家在教育政策制定过程中形成的不同特点与机制的详尽诠释，为我们了解西方国家教育政策的机制打下了基础。第三部分则就新中国成立以来教育政策的发展历程、政策与决策的制定过程，以及未来发展的方向与趋势，作了深入的剖析与展望。本书的完成对于我国新兴的教育政策学科是一项重要的基础性工作，同时本书对教育政策研究者而言也是一本很好的入门书籍。

绪论 教育政策学的形成与发展／001

上 篇教育政策学的基本理论

第一章 教育政策学的概念梳理／015

 第一节 教育政策学相关概念的整理／015

一、何谓政策及政策学／015

二、何谓教育政策／022

三、教育政策学研究的核心问题／027

 第二节 教育政策学的研究范畴／028

一、教育政策的主体／029

二、教育政策的客体／030

三、教育政策的内容／032

四、教育政策的实现过程／035

五、教育政策的评价总结和反馈／038

第二章 教育政策学的理论梳理／040

 第一节 教育政策的决定力量／040

一、对政治权力性质的考察／040

二、政治权力是如何发生作用的／041

 第二节 教育政策的实现过程／044

一、教育政策与教育行政的关系／044

二、教育政策的实现程序／046

三、教育政策实现过程中值得探讨的问题／048

 第三节 教育政策学的具体内容／050

一、教育政策学的研究内容／050

二、教育政策学内容研究领域目前存在的问题／052

第三章 教育政策学理论的科学基础／055

 第一节 政策的价值问题／055

一、迪尔泰的观点／055

二、西莫拉与韦伯的论争／056

三、里凯特的观点／057

 第二节 斯普兰格的理论贡献／059

 第三节 价值判断和教育政策学／062

一、教育政策学的价值判断基础／062

二、教育政策学的科学基础／063

 第四节 教育政策学的客观性／065

中篇 世界主要国家的教育政策及其决策机制

第四章 美国教育政策的制定与决策机制／069

 第一节 美国教育政策概述／069

 第二节 美国教育政策的制定过程／071

一、美国教育政策形成的动力和目标／072

二、影响美国教育政策及其决策的各种因素／074

 第三节 美国教育政策的特点及其启示／079

第五章 法国教育政策的制定与决策机制／081

 第一节 法国教育政策概述／081

 第二节 法国教育政策的决策机制及影响因素／085

一、法国教育政策决策机制／085

二、法国教育政策的影响因素／087

 第三节 法国教育政策的特点／089

第六章 德国教育政策的制定与决策机制／092

 第一节 德国教育政策概述／092

 第二节 德国教育政策的制定与决策／094

一、德国教育政策制定与决策的机构及其职责／094

二、德国教育政策制定与决策的基本机制／098

 第三节 德国教育政策制定与决策的特点及其启示／100

一、德国教育政策制定与决策的基本特点／100

二、德国教育政策制定与决策的启示／101

第七章 日本教育政策的制定与决策机制／103

 第一节 日本教育政策概述／103

 第二节 日本教育政策的制定与决策／107

一、日本教育政策制定与决策的机构及其职责／107

二、日本教育政策制定与决策的基本机制／110

 第三节 日本教育政策制定与决策的特点及其启示／112

一、日本教育政策制定与决策的特点／112

二、日本教育政策制定与决策的启示／113

第八章 苏联与俄罗斯教育政策的制定与决策机制／116

 第一节 苏联与俄罗斯教育政策概述／116

 第二节 苏联与俄罗斯教育政策的制定与决策／120

一、对教育政策制定问题的论证／122

二、对教育政策决策内容的讨论／122

三、对教育政策与决策实施的评价与改善／127

 第三节 苏联与俄罗斯教育政策与决策的特点／128

第九章 英国教育政策的制定与决策机制／130

 第一节 英国教育政策概述／130

 第二节 英国教育政策的制定与决策／131

一、专家建议与教育政策问题的提出／132

二、教育政策议题的社会公开讨论／132

三、决策——教育政策文本的出台／133

 第三节 英国教育政策的发展趋势和动向——国家主导化趋势／134

下篇 中国的教育政策

第十章 我国教育政策概览／141

 第一节 我国教育政策的价值定位／141

一、教育公平的价值取向／141

二、教育现代化的功能定位／144

三、基础教育“基础性”的确立／145

 第二节 教育政策制定的行政基础／147

一、党政协作／147

二、中央与地方的权力分层／150

三、地方政府与学校的关系／152

 第三节 教育政策的制定／154

一、影响我国教育政策制定的因素／154

二、我国教育政策制定的过程／159

第十一章 我国当代教育政策的历史发展／165

 第一节 从新中国成立到十一届三中全会之前的教育政策／165

一、基础教育／166

二、职业教育／168

三、高等教育／168

 第二节 从十一届三中全会到20世纪90年代中期的教育政策／170

一、基础教育／171

二、职业教育／172

三、高等教育／173

 第三节 从20世纪90年代末到21世纪初的教育政策／176

一、基础教育／176

二、职业教育／179

三、高等教育／181

第十二章 我国教育政策制定的状态分析／184

 第一节 我国教育政策制定的现状／184

一、当前教育政策制定面临的问题／184

二、未来教育政策制定的展望／187

 第二节 我国教育政策制定的时代走向／194

一、教育政策与决策的社会背景／194

二、教育政策制定与决策的时代走向／198

第十三章 我国教育政策热点问题回顾／202

 第一节 素质教育政策／202

一、素质教育政策的形成背景／203

二、素质教育政策的文本概览／205

三、素质教育政策形成过程的启示／207

 第二节 基础教育课程改革／214

一、新课程改革的背景／214

二、新课程改革的政策沿革／217

三、新课程改革的政策评析／219

附：中华人民共和国教育政策大事记／222

主要参考文献／254