第1章 理解官僚机构

 1.1 官僚机构的经验

 1.2 官僚机构的模式

 1.3 现代主义的自我批评

 1.4 后现代主义的批评

 1.5 对后现代主义的概述

 1.6 实例：后现代主义遭遇污水排放

 1.7 危险

 1.8 善与恶的政治

第2章 官僚机构是社会：社会性的缺失

 2.1 人们如何行动

 2.2 专家之言

 2.3 官僚体制是社会

第3章 官僚体制是新文化：“经济学”

 3.1 文化是什么？

 3.2 人们注重什么

 3.3 专家之言

 3.4 后现代主义的批评与现代主义的批评

 3.5 官僚体制的经济文化

第4章 官僚机构的心理：组织是一种人格

 4.1 构建人格

 4.2 后现代主义的分析

 4.3 心灵的疾病

 4.4 人们如何“感觉”

 4.5 专家之言

 4.6 朝向后现代主义的批评

 4.7 官僚机构心理学

第5章 官僚机构的语言：虚拟的词语

 5.1 说无法用语言表达的东西

 5.2 人们如何讲话

 5.3 专家之言

 5.4 官僚机构的语言

第6章 官僚机构的思维：毫无想象力

 6.1 思维

 6.2 官僚如何思维

 6.3 专家之言

 6.4 官僚机构的思维

 6.5 审美：专业知识的崛起

第7章 官僚体制是一种政体：政治是行政管理

 7.1 人们如何从事政治活动

 7.2 官僚是改革者

 7.3 官僚机构的政治化

 7.4 专家之言

 7.5 摆脱官僚化政治的途径

后记：官僚体制、现代性与后现代性

参考文献

索引

拉尔夫·P·赫梅尔所著的《官僚经验(后现代主义的挑战第5版)》是一部官僚制研究经典著作，它的第一版是对美国公共行政的研究与实践提出明确批评的第一部著作。本书于1977年首次出版。30多年来，在政治学、社会学、组织心理学、文化研究、语言研究、组织哲学等领域被广泛引用，成为经久不衰的公共行政经典文献。全书对官僚化的世界与早期现代世界的启蒙运动进行了比较，揭示了社会衰落的原因，追溯了现代文化崩溃的根源，并对官僚机构的心理、语言、思维进行了深入的剖析，揭示了官僚机构改变现代生活的政治含义。

本书的目的不是简单地论述官僚机构作为完成现代社会的工具性目标的机制而存在的种种弊端，而是要揭示这种机械的体制的真实面目以及它对于人意味着什么。《官僚经验(后现代主义的挑战第5版)》的论述始终围绕着“自由”这一概念，作者认为官僚机构是非人性化的，它关注效率，而牺牲其他人类价值，因此，官僚机构是一部转换机，它把人们追求人性化生活方式的工作变成了机械的工作，它使得社会沦为组织。文化沦为经济学，心理学沦为认同，语言沦为信息，思维沦为逻辑，政治沦为行政，而身处其中的人也被改造、被转换，成为精神破碎的“客户”。

拉尔夫·P·赫梅尔所著的《官僚经验(后现代主义的挑战第5版)》超越了对官僚机构采取批判分析态度的学派与那些发现官僚体制的运作当中具有某些优点的人们之间的传统对话。《官僚经验》第五版承认，褒贬官僚体制的双方在传统的辩论中给出的选择存在局限性。此版运用另一种视角来阐释这场双方各执己见的争论，看看能否找到一种有助于体会官僚经验的新的不同的理解。