本书旨在为确立一种科学的、理性的行政诉讼审查标准范式，作出新的探索。本书共九章，以导论开篇，以结论与建议收尾，主体重心在于第二章至第八章，重轻分明而且层次有序。主题部分第二章首先分析了决定行政诉讼审查标准的基本理念，分别对行政法的一般理念与特别理念予以阐述。第三章设定了审查标准的三个基本前提。对于三个基本前提，第四章、第五章、第六章提出建构性的创见。而后于第七章、第八章将三种审查标准在审查方式与证据审查上予以汇合，具有较强的实践性。在此基础之上，本书以科学的态度正视实践中存在的问题与不足，在第九章中提出结论与建议，以求完善我国的行政诉讼制度与学术研究。

第一章 导论

 一、问题的导出：行政诉讼审查标准的含义及其基本内容思辨

 二、审查标准概念的来源

 三、行政诉讼审查标准与相关概念的区别

 四、行政诉讼审查标准对行政诉讼目的、原则、审理程序等的影响

 五、研究行政诉讼审查标准的意义和方法

 六、创作准备和研究基础

第二章 决定行政诉讼审查标准的基本理念

 第一节 决定行政诉讼审查标准的一般理念

一、权力分立与制衡

二、法治行政主义

三、司法最终解决原则

 第二节 决定行政诉讼审查标准的特别理念

一、权利有效保障原则

二、正当法律程序原则

三、行政裁量与行政判断余地理论

四、比例原则

二、适当的审查程序

三、适当的审查强度

四、适当的审查依据(除法律、法规以外是否还有其他依据)

五、适当的裁判条件

六、适当的证据审查模式和证明标准

 小结：权限、程序正当和适法正确标准在司法实践中的应用

一、现行法律所规定的合法性审查前提下的审查标准检讨

二、权限、程序正当和适法正确标准的优点

三、权限、程序正当和适法正确标准的适用

第五章 合理性审查前提下的审查标准：比例适当标准

 第一节 比例适当标准的含义与特征

一、比例适当标准的含义

二、比例适当标准的特征

 第二节 比例适当标准的目标、功能和精神

一、目标

二、功能

三、体现妁行政法精神

 第三节 比例适当标准的主要内容

一、适当的审查形式

二、适当的审查程序

三、适当的审查强度

四、适当的审查依据

五、适当的裁判条件

六、适当的证据审查模式和证明标准

 小结：比例适当标准在司法实践中的应用

一、现行法律所规定的合理性审查前提下的审查标准检讨

二、比例适当标准的优点

三、比例适当标准的适用

第六章 合目的性审查前提下的审查标准：目的正当标准

 第一节 目的正当标准的含义与特征

一、关于我国法律目，的和行政法目的的简要讨论

二、目的正当标准的含义与特征

 第二节 目的正当标准的目标、功能和精神

一、目标

二、功能

三、体现的行政法精神

 第三节 目的正当标准的主要内容

一、适当的审查形式

二、审查对象(规范性文件)的分类

三、适当的审查程序——特別程序

四、适当的审查强度

五、适当的审查依据

六、适当的裁判条件和裁判形式

七、适当的证据审查模式和证明标准

 小结：目的正当标准在司法实践中的应用

第七章 三种审查标准在审查形式上的汇合(一)：完全审查

 第一节 完全审查的基本含义

 第二节 我国实行完全审查的理由

一、适当的审查形式

二、法学界关于审查形式的争论

三、我国实行“法律审+事实审”(完全审查)的理由

四、某些认定事实免于审查

 第三节 事实清楚——事实审应当达到的标准

一、法律审与事实审的历史和比较考察

二、审查标准所要求的“事实清楚”

第八章 三种审查标准在证据审查上的汇合(二)：对行政证据、行政记录和理由的审查

 第一节 对行政诉讼证据的审查

一、与审查标准相关的几个证据规则问题

二、行政诉讼证明标准概述

三、法律问题(法律结论)的证明标准

四、事实结论的证明标准

 第二节 对行政诉讼证明标准的另一个探讨视角

一、行政诉讼证明标准的界定

二、行政诉讼证明标准的比较研究

三、行政诉讼证明标准的规范与实证研究

四、我国行政诉讼证明标准的重构

 第三节 对行政记录和理由的审查

一、对行政记录的审查

二、对行政推理的审查

第九章 结论与建议

一、本书的基本结论

二、本书的建议

参考文献

第1版后记