国家行政学院进修部编写的《住房保障与房地产市场调控》包括党中央、国务院领导的讲话、授课讲稿、学员研讨意见和建议、总结报告等，部分教学活动配备音像资料，以供更多人员阅读参考，也可作为相关培训班的辅助教材。

2011年7月18日至7月25日，中央组织部、住房和城乡建设部、国家行政学院举办了省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班。该班主题重要、内容丰富、形式新颖．讲师阵容权威，学员在研讨交流中时时碰撞出思想的火花，成果丰硕，办班结束后极大地推动了全国各地保障房的建设。国家行政学院进修部、国家行政学院出版社将该研讨班的内容进行了汇集整理，形成了《住房保障与房地产市场调控》一书。

国家行政学院进修部编写的《住房保障与房地产市场调控》分为八大部分：第一部分“领导讲话”收录了有关领导的讲话。第二部分“专题授课”再现了研讨班上领导和专家的精彩授课现场。在第三部分“经验介绍”中，来自北京市、上海市、重庆市和黄石市的领导们带来了典型的经验。第四部分“案例教学”中的三个案例应用不同的研讨方法、针对不同的问题进行“对焦”，启发深层思考。第五部分“研讨交流”呈现了领导、专家与学员的互动研讨的实况。第六部分“政策咨询”和第七部分“媒体报道”分别收录了汇集学员智慧的政策建议，以及重要媒体对此次研讨班的部分报道文章。第八部分为“附录”。

《住房保障与房地产市场调控》作为推进保障房安居工程建设和房地产市场调控，推动各级公务员学习培训的参考教材，以期为各省市开展相关工作提供参考，为地方行政学院、地方各单位组织相关主题培训提供培训辅助教材。

一 领导讲话

 在省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班开班式上的讲话

 在省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班结业式上的总结讲话

二 专题授课

 第一讲 住房保障建设和房地产市场调控的形势与任务

 第二讲 “十二五”期间住房保障投资的重点和难点

 第三讲 促进房地产市场健康发展的财税政策

 第四讲 改革土地使用制度推动城镇住房发展

 第五讲 完善金融政策保障房地产业健康发展

 第六讲 国外公共住房政策研究

三 经验介绍

 经验一 统一认识严格落实促进首都房地产市场平衡健康发展

 经验二 今年以来上海实施房地产税改革试点的有关情况

 经验三 重庆公租房建设和管理实践

 经验四 创新机制 打造平台 扎实推进保障性住房建设

四 案例教学

 案例一 保障房建设中政府责任的反思——唐家岭与“新唐家岭”的故事

 案例二 房产税征收对我国房地产市场调控的影响——以上海、重庆试点开征房产税为例

 案例三 科学规划保障房建设促进社区可持续发展——以美国哥伦比亚角为例

五 研讨交流

 座谈发言

培训班学习中期报告

对房地产功能定位和调控目标及其实现路径的几点认识

研讨现阶段我国保障性住房的最佳形式

建立长效机制 实现保障性住房建设的可持续推进

进一步加强保障性住房管理

 全班交流

 中国政策论坛——怎样保障“保障房”

六 政策咨询

 关于省部级领导干部住房保障与房地产市场调控专题讨班有关情况的报告

 关于保障性住房与房地产市场调控的问卷调查——保障性住房问题研究之一 

 保障性住房建设的天津经验——保障性住房问题研究之二 

 美国哥伦比亚角公共住房演变历史的启示——保障性住房问题研究之三 

 完善保障性住房投融资机制的政策建议——保障性住房问题研究之四 

七 媒体报道

 央地高层共商保障房

 高层智慧凝聚保障房——省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”

八 附录

 省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班在国家行政学院成功举办

 班主任手记

附一 ：教学方案

附二 ：研讨班的社会影响及其成果