前言
第一章 导论
一 问题的缘起
(一)基础教育不平等扩张与教育公平目标的背离
(二)对欠发达地区基础人力资本投入及教育资源配置的质疑
(三)北部湾经济区发展的内源性与外源性动力
(四)研究对象及路径的确定
二 相关研究综述
(一)国内研究
(二)国外相关研究
(三)现有研究的不足
三 研究意义
(一)现实意义
(二)理论意义
四 研究方法
五 研究路径与创新之处
(一)研究的逻辑思路
(二)本书的创新点
第二章 基础人力资本与区域人力资本的基本概述
一 人力资本及区域人力资本的内涵
二 基础人力资本的内涵及其与人力资本的关系
(一)基础人力资本的内涵
(二)基础人力资本与人力资本的关系
三 人力资本与区域可持续发展：理论回顾
(一)人力资本与经济增长
(二)人力资本与区域经济增长
(三)人力资本与区域平衡发展理论和非平衡发展理论
(四)人力资本和其他区域发展理论
四 基础人力资本与区域经济发展
五 基础人力资本形成与获得的途径
(一)教育投资
(二)职业培训投资
(三)医疗、保健(健康)投资
(四)迁移资本或劳动力流动投资
六 基础人力资本形成中的教育因素：一般性分析
(一)教育与人力资源配置
(二)教育和人力资本收益
七 欠发达地区基础人力资本投入问题
本章小结
第三章 广西基础人力资本获得的基本条件——义务教育充分供给
一 教育充分供给对广西转型和发展的作用
(一)北部湾经济区转型与发展的基本条件
(二)北部湾经济区发展能力：基础人力资本的形成与获得
二 人力资源向人力资本转化的经济增长
(一)人力资本对经济增长的作用：一般性分析
(二)教育对北部湾经济区生产率的影响
(三)就业、收入与受教育程度
三 欠发达地区与发达地区教育供给的效用比较
(一)效用的内涵：西方经济学的解读
(二)欠发达地区教育充分供给：边际福利效用递减的比较
四 基础人力资本投入对北部湾经济区发展的作用
本章小结
第四章 广西基础人力资本投入现状——义务教育供给的实证研究
一 广西基础人力资本投入：义务教育供给的历史回顾
(一)供给的低水平与平民意识的教育价值
(二)教育价值的转变：从大众教育到精英教育
(三)广西义务教育经费投入的历史考察
二 广西基础人力资本投入：义务教育供给总量不足分析
(一)数据来源及描述
(二)学校经费的来源及使用
(三)经费缺口
三 结构性短缺分析：城乡与校际间供给失衡
(一)教育经费的城乡与校际差距
(二)办学条件的城乡与校际差距
(三)师资的城乡与校际差距
本章小结
第五章 广西基础人力资本投入不足的原因分析
一 中央政府义务教育财政负担的转嫁与卸载
(一)“分级办学”的发展逻辑：内容与实质
(二)以县级政府投入为主的教育“准公共物品”
(三)“分级办学”、“以县为主”制度归结
二 国家义务教育政策的随意性
(一)“一费制”及其政策效果
(二)“两免一补”经费分担的责任主体及其支付能力
(三)“新经费保障机制”的实质与问题
三 教育公共财政制度的缺失
(一)国家层面上面临的公共经费预算分配
(二)无程序和精英式的地方政府预算行为
本章小结
第六章 广西基础人力资本投入的基本途径
一 “国家财政”与“公共财政”
(一)“国家财政”与“公共财政”
(二)计划经济下的生产建设型财政及其转型
二 普教政策的随意性及其对教育发展的危害
(一)改革开放前“义务教育”的盲目发展
(二)改革开放后边远地区义务教育的危机
三 民主财政：教育充分供给的制度保障
(一)基础教育投资：公共选择中的政府与官员
(二)民主财政：教育公共财政的制度保障
四 广西基础人力资本投入的制度选择——政策性投资
(一)政策性投资：公共财政的可行形式
(二)教育公共财政投入的稳定
(三)财政性教育经费总量的增大
(四)结构性均衡：边远地区教育的补偿与倾斜
结语
参考文献
附录一
附录二
致谢
