目前，社会对机构养老产生了巨大需求，鼓励和支持各类养老机构的发展有着重大意义。一方面政府对“三无”、五保等贫困老人以及孤老优抚对象进行的生活和权益保障，需要加强敬老院、福利院等传统福利性养老机构的建设和管理。另一方面，随着高龄人口规模的增长，需要不同程度介助、介护的高龄、失能、半失能的老年人口持续增加，这部分老年人更加依靠养老机构提供专业化的服务。同时，由于工业化、城镇化、市场化的不断深化，加快了人们的生活节奏，削弱了家庭的养老功能，也改变了人们的养老观念，整个社会对专业化、规范化养老服务的需求越来越大。

王爱平主编的《我国养老服务准入研究》将针对当前我国养老机构存在的问题，围绕建立科学、合理的养老机构准人制度，着重分析和解答以下五个方面的问题：（1）我国养老机构发展及其准人的基本状况；（2）建立养老服务准入制度的依据；（3）境外养老服务准人的经验及其启示；（4）养老服务准人的制度模式；（5）养老服务准人的管理体制。

我国人口老龄化正呈加速发展态势，老年人的养老问题越来越严峻，迫切需要按照党和国家的方针政策，加快建立社会养老服务体系。建立养老服务体系的重要内容就是要大力发展机构养老服务，充分发挥养老机构在养老服务中的支撑作用。但是目前我国尚未建立统一、规范的养老机构准人制度，一些地方养老机构监管不到位，既影响了养老服务的质量，也不利于养老机构的健康发展。针对这一问题，民政部政策研究中心受民政部社会福利和慈善事业促进司的委托，围绕建立和完善养老机构准入制度进行了研究，并形成了成果。王爱平主编的《我国养老服务准入研究》就是对这一研究成果的集中反映。同时，收录本书的还包括来自浙江、黑龙江、上海等地民政部门在推进养老服务方面开展的调研和规划研究报告，并重点介绍了美国、澳大利亚、日本、中国香港地区以及部分省市在养老服务发展和养老机构管理方面的情况和法规政策。

《我国养老服务准入研究》由民政部政策研究中心组织编写。

第一篇 我国养老服务准入研究

 一、我国养老机构发展状况

 二、养老服务准人制度的概念界定

 三、养老服务准人制度的设立依据

 四、养老服务准人制度的内容

 五、结论及建议

第二篇 地方养老服务研究与探索

 关于两省一市养老服务调研报告

 上海市社会养老服务体系建设专题研究报告

 浙江省社会养老服务项目建设规划与

 供地政策研究报告

 黑龙江省社会养老服务调研报告

第三篇 境外养老机构管理相关情况介绍

 美国老年护理机构准入管理

 美国养老机构护理人员准入资格管理

 日本养老机构准入制度的借鉴与启示

 香港安老院的牌照许可与监管制度

附录

后记