为全面建设小康社会创造良好的人口环境（代序）

第一部分 统筹之路

综述：党的十六大以来人口计生工作的理论创新与实践探索

决策支撑

综合改革

法制建设

“一盘棋”

宣传倡导

优质服务

利益导向

大国责任

强基提质

创先争优

第二部分 民生之福

奖励扶助制度

少生快富工程

特别扶助制度

婚育新风进万家活动

关爱女孩行动

新农村新家庭计划

生育关怀行动

幸福工程

创建幸福家庭活动

国家免费孕前优生项目

儿童早期发展

青少年健康人格工程

流动人口计划生育基本公共服务均等化

再生育服务

队伍职业化建设

人类遗传资源项目

人口文化大院

阳光计生行动

后记

为了充分展示在科学发展观指导下，我国人口计生工作取得的辉煌成就，认真总结十年来人口计生系统服务经济社会发展大局，加强人口均衡型社会建设的实践和经验，迎接党的十八大的召开，按照人民出版社的体例要求，国家人口和计划生育委员会组织力量编写了《基本国策造福于民——党的十六大以来人口计生工作的发展历程（2002-2012）》。

经过十年的探索和实践，我国人口计生事业已经步入了全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的新阶段。在新起点上，我们将深入贯彻落实科学发展观，充分利用人力资源最为丰富、社会抚养比最低、人口城镇化快速发展的有利时机，奋发进取，扎实工作，以人的全面发展统筹解决好人口问题，走出一条人口均衡、资源节约、环境友好的可持续发展新路子，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。