陈志勇和陈莉莉编著的《土地财政问题及其治理研究》共分为七章：主要以新制度经济学关于制度与行为的理论作为分析的基础，并将制度与行为理论扩展至财政制度与地方政府财政行为。同时，我们尝试将地方政府“土地财政”模式置于税收收入的集权趋势和以土地的租、税、费三项财权为基础的土地性财税收入分权这一完整的财政集权一分权体制分析框架中，并将基于佃农分成理论的政府税收分成模型进行扩展，将地方政府的财政收入结构由税收延伸到税收和地价收入，用于解释地方政府依赖卖地收入的现象，同时重点考察税收、地价收入分成比例的变动引起的地方政府财政行为的变化。

第1章 研究背景与文献综述

 1.1 研究背景

 1.2 文献综述

 1.3 对现有研究状况的评价及本书的视角

 1.4 研究内容和方法

 1.5 创新之处

第2章 财政制度与地方政府财政行为的基本分析

 2.1 制度、制度变迁与行为理论分析框架

 2.2 财政制度与政府行为理论分析

 2.3 财政制度局限与地方“土地财政”行为分析框架

 2.4 财政制度变迁与“土地财政”行为转变分析框架

第3章 “土地财政”产生的财政制度基础

 3.1 改革开放以来的财政体制变迁

 3.2 城镇国有土地使用制度的变迁

 3.3 地租性收入财政分配与管理制度的变革

 3.4 土地房产税收制度的演化

 3.5 土地房产税收财政分配制度的变革

 3.6 土地房产收费财政分配与管理制度的发展

 3.7 现行财政体制、土地使用权制度及土地财税制度的矛盾

第4章 我国地方政府“土地财政”现状

 4.1 地方政府“土地财政”总体规模估计

 4.2 地方政府“土地财政”结构分析

 4.3 全国分地区“土地财政”现状调查

第5章 地方政府“土地财政”效应考察

 5.1 “土地财政”经济效应分析

 5.2 “土地财政”社会效应分析

 5.3 “土地财政”财政效应分析

第6章 土地房产财税制度的国际比较分析

 6.1 土地制度的国际比较分析

 6.2 国有土地使用权有偿使用制度国际比较分析

 6.3 土地房产财税制度设计国际比较分析

 6.4 土地房产收费收支管理国际比较分析

第7章 破解“土地财政”难题的政策建议

 7.1 完善公有制下的土地产权制度

 7.2 增强财政体制的内在稳定性

 7.3 规范地租性财政收入的分配和管理

 7.4 弱化土地房产税收的一次性特征

 7.5 健全土地房产公共收费制度

 7.6 赋予地方政府基础设施项目发债权

 7.7 转变地方政府政绩考核机制

参考文献

后记