前言 

第一章 非传统安全理论：概念、流派与特征 

 一 非传统安全理论的兴起及其界定 

 二 几种主要的非传统安全理论 

 三 非传统安全理论评价 

第二章 非传统安全能力建设：研究进路及理论视角 

 一 能力建设：概念及应用 

 二 非传统安全能力建设：背景及理论视角 

第三章 安全治理：非传统安全能力建设新范式

 一 安全治理概念及其理论脉络 

 二 安全治理的能力特征及其实现 

 三 安全治理范式建构的启示 

第四章 人的安全：非传统安全能力建设的新视角

 一 人：安全的价值归属 

 二 人与国家：谁是安全的优先指涉对象? 

 三 人的安全：作为能力建设的框架 

 四 人的安全与国家能力建设

第五章 “和合主义”：非传统安全维护的中国方略 

 一 建构全球安全的“共同认知” 

 二 中国安全方略的价值定位 

 三 “和合主义”的建构与探索 

第六章 非传统安全能力建设的思路与维度 

 一 中国的安全环境与非传统安全议题 

 二 非传统安全能力建设的总体思路 

 三 非传统安全能力建设的基本维度 

 四 非传统安全能力建设的行为主体与实现条件 

第七章 我国非传统安全能力建设历史回顾(1978—2011) 

 一 中国初步应对非传统安全挑战(1978—1991) 

 二 中国多方面应对非传统安全挑战(1992—2000) 

 三 中国全面应对非传统安全挑战(2001—2011) 

第八章 中国边疆治理中的非传统安全能力建设 

 一 “边安学”与边疆治理的理性能力 

 二 边疆民族地区非传统安全能力建设——以新疆为例

 三 新疆南疆非传统安全能力建设 

 四 中国边疆地区粮食安全能力建设 

第九章 社区民众防护能力建设 

 一 民众防护的源起、发展与研究 

 二 民防能力建设的整体实施框架建构 

 三 社区民防参与应急救援的优势与挑战 

 四 社区民众防护能力建设的整体思路 

第十章 政府安全能力建设的东西部比较——以广东和贵州为例 

 一 公共安全和安全能力建设

 二 公共安全指标体系的模型建构及运用

 三 政府安全能力建设的实证分析 

 四 推进公共安全能力建设的政策建议 

展望 “安全与发展”的时代

《中国非传统安全能力建设（理论范式与思路）／非传统安全能力建设丛书》编著者余潇枫。

非传统安全（Non－traditionalsecurity，NTs）能力建设（capacitybuilding）是时代发展的新主题。冷战结束导致的“安全场域”的重大变化，使“非传统”安全问题日益凸显且挑战人类，也使中国政府从“战争与和平”的时代观转向了“和平与发展”的时代观。然而，和平并不意味着安全，发展也不一定带来和谐。非传统安全维护的实践启示我们：安全是发展的前提，安全是发展的核心。在新世纪，“安全与发展”的新时代观正在成为人们的共识且引领我们走向未来。可以说，未来国家间的优劣比较将越来越不以传统的政治标识来表示，而是以社会是否平安和美的标杆来衡量，甚至国家间的竞争最终也将表现为安全制度与发展方式的竞争。