因此，文峰编著的《欧盟非法移民治理研究》试从治理的视角出发，结合国际关系学、政治学、民族学、社会学、历史学等相关理论，分析欧共体/欧盟各主体对非法移民的治理问题，以期总结归纳出一些治理方面的不足经验和发展规律与趋势。这对欧盟以及其他地区与国家进一步推动移民/非法移民问题的解决具有一定的积极意义。第一，从理论层面看，尽管移民研究已经有很多视角，但从欧盟治理的视角研究非法移民问题相对而言是一个比较新的切人点，在一定意义上突破了以往的研究思路与框架，有助于更加全面完整地看待欧盟非法移民问题。同时，治理本身就是一个不断发展的理论，将欧盟治理运用于非法移民的分析，在一定程度上也丰富了欧盟治理理论的内容，使理论得到检验和发展。另外，从欧盟视角看非法移民，他们还具有一些与其他地区或国家非法移民不一样的特征，比如超国家性，这对移民理论也有一定的发展。第二，从现实角度看，非法移民问题是一个随着全球化而日益突出的全球性问题，它在一定程度上给社会发展的多个方面带来了深刻影响，已成为有关国家关注的核心问题。

总序

绪论

一、问题的缘起及其研究意义

二、主要研究文献综述

三、研究思路与研究方法

四、研究创新与不足之处

五、本书结构与主要内容

第一章 欧洲一体化与欧盟治理模式

 第一节 多样性的“治理”

一、治理：概念的历程

二、从全球治理到地区治理

 第二节 欧洲一体化与欧盟治理模式的形成

一、欧洲一体化进程的简要回顾

二、地区一体化与欧盟治理模式的发展

三、欧盟多层治理的特征

 第三节 欧盟非法移民的治理视角

第二章 欧盟非法移民及其问题化

 第一节 移民与非法移民的概念及特征

一、“移民”概念浅析

二、相关移民理论简述

三、“非法移民”的产生与发展

四、“非法移民”相关概念的比较

 第二节 欧盟的移民进程与非法移民

一、欧洲的移民进程与非法移民的产生

二、欧盟非法移民产生的主要原因

三、欧盟非法移民现状

 第三节 欧盟非法移民的问题

一、非法移民对欧盟的影响

二、欧盟的两难：开放还是关闭边境

三、如何治理非法移民：欧盟各国存在分歧

第三章 欧盟非法移民的国家治理

 第一节 欧盟非法移民问题的国家视角

一、成员国的非法移民治理政策

二、成员国非法移民治理的差异性

 第二节 成员国的非法移民治理实践

一、成员国非法移民的外部治理

二、成员国非法移民的内部治理

 第三节 欧盟非法移民的国家治理评价

一、国家治理的主体性

二、国家治理的不完整性

第四章 欧盟非法移民的超国家治理

 第一节 欧盟非法移民超国家治理的演进

一、欧盟非法移民超国家治理的动力

二、欧盟非法移民超国家治理的轨迹

 第二节 欧盟非法移民的超国家治理规则

一、《罗马条约》：启动共同体人员自由流动步伐

二、《马斯特里赫特条约》：将移民事务纳入第三支柱

三、《关于跨越外部边界公约》：控制共同外部边界

四、《申根协定》：实现区域内人口自由流动

五、《都柏林公约》：规范避难申请

六、《阿姆斯特丹条约》：合并《申根协定》与机制改革

七、《里斯本条约》（《欧洲宪法条约》）：单独设置并统一政策工具

 第三节 欧盟非法移民的超国家治理组织与相关机制

一、组织架构

二、决策机制

三、执法机制

 第四节 欧盟非法移民的超国家治理行动

一、推动欧盟首脑峰会协调机制

二、加强与移民输出国的协调与合作

三、实施欧盟睦邻政策

四、强化外部边境管理

五、打击人口偷运和非法雇用

六、制定共同的遣返政策

 第五节 欧盟非法移民的超国家治理评价

一、超国家治理的必然性

二、超国家治理的局限性

第五章 欧盟非法移民的次国家治理

 第一节 全球化与欧盟次国家治理的兴起

 第二节 欧盟非法移民的次国家治理参与

一、地区地方政府的治理

二、非政府行为体的治理

三、个案分析：移民政策团体（MPG）的治理

 第三节 欧盟非法移民的次国家治理评价

一、次国家治理的可行性

二、次国家治理的有限性

第六章 欧盟非法移民多层治理：挑战与前景

 第一节 欧盟非法移民多层治理的适应性

一、欧盟非法移民问题的复杂性

二、欧盟非法移民多层治理的特点

三、欧盟非法移民多层治理的有效性

 第二节 欧盟非法移民多层治理的挑战

一、欧盟治理的合法性危机与治理效率困境

二、“整体性”与“条块性”：治理层级间的协调问题

三、移民控制与劳动力短缺的矛盾

四、治理与权益保护的冲突

五、欧盟东扩对治理能力的挑战

 第三节 欧盟非法移民多层治理的前景

一、“善治”与欧盟治理改革

二、开放协调机制：应对多样性的新治理模式

三、从一维的双边移民政策到多维的多边移民政策

四、发展与合作：非法移民治理的“根源解决法”

五、“非领土治理”与非法移民权益的保护

六、欧盟非法移民治理的“超国家”发展趋势

结语

参考文献

后记