党风廉政建设和反腐败斗争是实现党的十八大确定的各项目标任务的重要保障。本书针对当前我国反腐倡廉领域的热点和难点问题，分十二章系统、全面地阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务。

傅治平和陈水雄主编的《反腐倡廉热点面对面(2014)》具有新颖性、通俗性的特点，是党员干部开展反腐倡廉学习培训的权威辅导读物。

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。为配合学习贯彻党的十八届中央纪委三次全会精神，切实增强各级党员干部反腐倡廉的使命感、紧迫感和主动性，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，傅治平和陈水雄主编的《反腐倡廉热点面对面(2014)》围绕我国当前反腐倡廉领域的热点和难点问题，从十二个方面全面分析和论述了当前反腐倡廉领域的关键问题，以帮助广大党员干部提高反腐倡廉工作科学化水平。

《反腐倡廉热点面对面(2014)》论述深刻，语言生动，内容丰富，编排新颖，各章设有“热点问题”、“深度阅读”、“专家点评”和“相关链接”栏目，是开展反腐倡廉学习培训的权威辅导教材。

热点之1 十八大反腐新号角振聋发聩——兼谈党中央反腐倡廉的自觉与自信

 一、反对腐败、建设廉洁政治是一贯坚持的鲜明政治立场

 二、新一届党中央继续保持惩治腐败高压态势

 三、反腐倡廉：党的建设伟大工程的新拓展

热点之2 “打铁还需自身硬”——兼谈如何看待反腐不愿为的问题

 一、从反腐倡廉的角度解读“打铁还需自身硬”

 二、“打铁还需自身硬”：须勤炼内功

 三、“打铁还需自身硬”：外功也关键

热点之3 制度反腐，多管齐下——兼谈如何看待反腐不能为的问题

 一、立规建制成体系，制度反腐有保障

 二、多管齐下共发力，制度反腐是走向

 三、完善制度需配套，制度执行更重要

热点之4 “千万不要既想当官又想发财”——兼谈如何实施官员财产公开制度

 一、从收入申报到报告个人有关事项

 二、财产公开申报直指腐败要害

 三、当官与发财，“鱼”与“熊掌”不可得兼

热点之5 让权力在阳光下运行——兼谈如何加强对权力运行的有效监督与制约

 一、为什么要对权力运行进行有效监督与制约

 二、让权力在阳光下运行是一项伟大的“阳光系统工程”

 三、让权力在阳光下运行，加强对权力运行制约和监督的举措

热点之6 网络反腐，万从敌忾——兼谈如何发挥网络在反腐倡廉建设中的积极作用

 一、网络反腐的发展过程

 二、网络反腐的特点

 三、网络反腐为何成热点

热点之7 从政良心和为官之道——兼谈反腐与理想信念教育

 一、为官之道，当以立德为先

 二、从政良心：为官的道德防线

 三、坚守政治节操，从理想教育抓起

热点之8 反腐剑下无特权——兼谈“打老虎”与“拍苍蝇”的关系

 一、如何看待“打老虎”与“拍苍蝇”的关系

 二、“老虎”与“苍蝇”猖獗的反思

 三、又“打”又“拍”，“两手都要硬”

热点之9 未雨绸缪与亡羊补牢——兼谈如何建立与完善反腐的惩防体系

 一、腐败的表象及本质

 二、产生腐败的原因

 三、建立与完善反腐惩防体系的几点建议

热点之10 寻找突破口。找准下手部位——兼谈如何理解不搞运动式反腐

 一、反腐败不能靠运动

 二、如何寻找突破口和找准下手部位

 三、坚决遏制公款吃喝的歪风

热点之11 空谈误国，实干兴邦——兼谈反腐如何真抓实干

 一、如何理解反腐败真抓实干

 二、为什么反腐败必须真抓实于

 三、怎样才能做到真抓实干反腐

热点之12 他山之石，可以攻玉——兼谈如何看待中国特色反腐倡廉道路

 一、什么是中国特色反腐倡廉道路

 二、为什么要坚持中国特色反腐倡廉之路

 三、怎样坚持中国特色反腐倡廉之路

后记

我们党是在反对腐败统治者的革命斗争中成长、发展和壮大起来的。中国共产党历来重视反腐败，并且从来就没有放松过。特别是党为了保持自身的纯洁性，十分注意对党内腐败现象的及时清除。在我们党发展的不同历史时期，都可以听到党中央发出的坚决反腐败的声音。

“在这个革命潮流仍然高涨的时候，许多投机腐败的坏分子，均会跑到革命队伍中来。一个革命的党若是容留这些分子在内，定会使她的党陷人腐化，不仅不能执行革命的工作，且为群众所厌弃，所以应坚决地清洗这些不良分子，和这些不良倾向斗争，才能坚固我们的营垒，才能树立党在群众中的威信。”这是1926年8月4日，中共中央向全党发出的《关于坚决清洗贪污腐化分子的通知》里的文字。这段文字联系当时的革命形势，分析了产生贪污腐化的原因，强调了坚决清除贪污腐化分子的必要性，表明中国共产党在建党初期为维护共产党组织的纯洁性及在群众中的威信，提高党的战斗力，坚持同旧社会遗留下来的贪污腐化行为作不懈斗争的决心。

早在井冈山时期，革命根据地尚属初创，毛泽东就制定了《井冈山反腐败训令》。1933年，苏维埃政权建立后，苏维埃政府中央执行委员会发布了由毛泽东主席、项英副主席签署的《关于惩治贪污浪费行为》的训令，规定凡“贪污公款在500元以上，处以死刑”，以下者，分等判刑。除追回赃款外，还要“没收其本人家产之全部或一部分”；凡“挪用公款为私人营利者以贪污论罚罪”。与此同时，建立审计制度，审查稽核各级决算和财政收支，加强监督管理，促进廉政建设。延安时期，我们党又领导制定了《陕甘宁边区惩治贪污条例》，其中规定，贪污数目在1000元以上者，处死刑；贪污数目在500元以上者，处5年以上之有期徒刑或死刑；贪污数目在300元以下者，处3年以上5年以下之有期徒刑；贪污数目在100元以上300元以下者，处1年以上3年以下之有期徒刑或苦役；贪污数目在100元以下者，处1年以下之有期徒刑或苦役。

在反腐倡廉问题上，毛泽东态度十分坚决。凡是大案、要案，他都亲自去抓，而且一抓到底。只要是腐败分子，无论是谁，不问亲疏，他都铁面无私、严惩不贷。

在瑞金时期，毛泽东严惩了于都县一个集团贪污案，将贪污数额最大的县委军事部长等4人公审之后执行枪决，余者一律依法严办。延安时期，边区贸易局副局长肖玉壁是个劳苦功高、身上有80多处伤疤的老红军。为给其治病，毛泽东在供给上给他以特别关照。但他出院之后，居功自傲，无视法纪，公然贪污大洋3000多元。案发后，毛泽东执法如山，严令枪决。战功赫赫的红军旅长黄克功，因恋爱问题而杀人。为整肃军纪、伸张正义，爱将如命的毛泽东“挥泪斩马谡”。

1948年年底到1949年春三大战役之后，蒋介石失败在即，艰苦卓绝的中国革命已胜利在望。在这新旧社会更替、中国历史即将发生转变的关键时刻，为了迎接胜利，中央及时召开著名的党的七届二中全会。在对新中国的诞生作了全面安排之后，特别在会上专门谈了防骄破满问题，并向全党及时提出了“两个务必”的反腐方针。在毛泽东的倡议下，会议又围绕“不当李自成”、“拒腐防变”这个崭新的课题，作了认真讨论，并作出了一系列防腐反腐的具体规定，从而为新中国成立后的防腐反腐斗争做了必要的思想准备。

2．社会主义建设时期的反腐败

“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”这是新中国成立前夜，毛泽东在党的七届二中全会上对全党提出的告诫。但事实却让毛泽东不幸言中。新中国成立后不久。腐败开始在党内干部身上滋生。为此，中央采取了一系列措施，进行整党和反腐败斗争。

第一，成立纪律检查委员会，加强党的纪律检查工作。1949年11月，中共中央颁布了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，强调党纪国法面前人人平等，即使是功劳大、职位高的党员违法违纪，一经发现亦严肃处理。据统计，1951年，各级纪检部门共处理违纪党员干部48189人。其中，有军级干部32人、地市级干部407人、团级干部2711人。1952年上半年，又有6万名党员受党纪和行政处分，其中2万多人受开除党籍的处分，县级以上干部被撤职查办和逮捕法办的共计4029人。

第二，在报纸上展开批评和自我批评，接受人民群众的监督。1950年4月19日，中共中央作出了《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，通过利用舆论工具进行监督的办法，对干部克服腐败现象起到了预防和防治作用。P2-4

党的十八大以来，党中央新一届领导集体高调反腐，推动反腐倡廉成为当前社会的最大热点。为配合中央的部署，我们借鉴中宣部《理论热点面对面》的做法，组织专家编写了《反腐倡廉热点面对面》一书，借此为反腐倡廉建设呐喊助阵。

本书由傅治平、陈水雄主持编写，参与撰写人员为傅治平、陈水雄、陈玉书、刘望道、刘荆洪、王肃强、王延辉、杨显、步国荣。