第一章 导论
一 透明政府的意义
(一)透明政府是治理体系和治理能力现代化的题中之义
(二)透明政府有助于提升政府的公信力
(三)透明政府有助于实现社会公正
(四)透明政府有助于促进社会进步
(五)透明政府有助于倒逼政府提升管理水平
(六)透明政府有助于维护社会稳定
二 文献综述
三 研究思路与方法
第二章 政府信息
一 概述
二 “信息”？“文件”？抑或其他？
三 如何理解“履行职责”
(一)所履行的职责应是行政机关的行政管理职责
(二)不应对“履行职责”作过窄解释
(三)是否属于政府信息与其所反映的法律事实是否具有法律效力无关
四 如何认定信息的产生方式
五 关于政府信息的“保存”
六 小结
第三章 主动公开
一 概述
二 主动公开平台
三 政府信息公开目录
(一)概述
(二)目录建设存在的问题
四 主动公开的现状与面临的问题
(一)主动公开的成效
(二)清单制与主动公开
(三)加强解读，提升公开效果
(四)主动公开质量仍需提升
五 小结
第四章 主动回应社会关切
一 调研方法及基本情况
二 积极回应社会关切的主要做法
(一)加强政策回应网站栏目建设
(二)注重重大舆情的研判
(三)回应意识不断增强
(四)注重对社会热点的快速反应
(五)回应形式趋于多样
三 回应社会关切存在的问题
(一)回应模式化，“将展开调查”成万能回复
(二)回应或抓不住重点，或避谈核心问题
(三)回复敷衍，说服力差，态度有待完善
四 小结
第五章 依申请公开
一 依申请公开的意义
二 依申请公开与主动公开的关系
三 申请指南
四 申请人的资格
五 被申请人
六 申请渠道
七 适格的政府信息公开申请的甄别
八 申请的处理
九 决定公开相关信息的效力
十 小结
附常见依申请公开政府信息申请答复(国家卫生和计划生育委员会)
第六章 政府信息公开工作年度报告
一 概述
二 发布时间
三 发布平台
四 统计口径
五 核心信息
(一)主动公开数据
(二)依申请公开数据
六 小结
第七章 结论
一 公开乃是大势所趋
二 转变观念仍是推进公开的关键
三 公开仍需破解难题
(一)准确定位政府信息公开制度
(二)明确政府信息公开的范围
(三)加大主动公开力度
(四)规范依申请公开工作
(五)进一步加大公用企事业单位信息公开力度
(六)同步推进法治政府建设与透明政府建设
后记 测量法治，从透明度开始
