江凤娟编著的《民族教育政策--基层官员政策再制定行为研究》视角摆脱了已有很多研究中对研究对象的集体化处理，因为任何政策执行的决议其实都是基层官员个体制定的，基层官员的个体行动是在政策情境中与制度、规则及相关人员的一种互动。本研究将这种个体行为规则置于社会秩序规则的理论脉络中，考察政策执行与社会秩序的关系，使得问题的研究更具有普遍意义和实践价值。

江凤娟编著的《民族教育政策--基层官员政策再制定行为研究》以农村中小学布局调整政策为例，以县级及县级以下的政策执行为分析单位，采用过程一事件的分析策略深入描述了学校撤并过程中的生动故事，揭示了基层官员在政策执行过程中既面临着各种决策困境，同时也在某种程度上存在对政策进行重新解释和界定的行为。正是这种“政策再制定”的客观存在，调整或改变了教育政策的影响和效果。本书对教育政策执行中基层官员的个体行动给予了价值中立的解释，从内部规则和外部规则的冲突方面分析了个体行动的行为逻辑，最后将政策置于“社会秩序规则”的范畴之中进行了深入的反思和讨论。

第一章 研究问题和文献述评

 第一节 研究背景、问题界定和研究意义

 第二节 国内外研究综述

 第三节 本章小结

第二章 研究设计

 第一节 核心概念界定

 第二节 分析单位

 第三节 理论基础

 第四节 研究方法

 第五节 分析框架

第三章 农村中小学布局调整政策执行

 第一节 布局调整政策出台的背景和发展脉络

 第二节 布局调整后的教育现状

 第三节 农村中小学布局调整过程原型一：巴库小学

 第四节 农村中小学布局调整过程原型二：保田小学

 第五节 本章小结

第四章 基层官员政策执行中的决策困境

 第一节 行政规制

 第二节 政策标准

 第三节 政策资源的供需

 第四节 目标群体的需求

 第五节 绩效评估。

 第六节 本章小结

第五章 基层官员的政策再制定。

 第一节 政策价值——重新判断

 第二节 政策目标——简化调整

 第三节 政策标准——具体细化

 第四节 政策任务——分解程序

 第五节 政策目标群体——差异处理

 第六节 本章小结

第六章 基层官员政策再制定中的个体行动规则

 第一节 政策执行中的个体行动

 第二节 个体行动中的规则

 第三节 政策再制定：规则的冲突

第七章 研究结论、贡献和反思

 第一节 研究结论

 第二节 研究贡献

 第三节 研究反思

参考文献

附录一 访谈提纲

附录二 开和县“十二五”期间农村中小学布局调整经费使用方案(按学校汇总

索引

后记