“质量”意味着什么呢？早期教育与保育质量的意义可能因人而异(比如，对于儿童、父母和早期教育与保育工作人员来说，各有不同)；“质量”可以从不同的层级上来定义(比如，从结构性的、制度上的层级，或是从过程或项目的层级上来说)。鉴于各国国情不同，能够有效促进“质量”提高的政策杠杆可能在不同的国家互不相同，如施行这些杠杆时，各国的政策、财政与技术条件各有不同。经合组织教育政策委员会实施了“提高早期教育与保育质量”项目，旨在从政策的角度来定义或重新定义“质量”；并回顾相关文献，以确定有效的政策杠杆；同时阐明这些杠杆可以得到有效施行的各种具体环境。

经济合作与发展组织OECD教育团队编著的《强壮开端(Ⅲ儿童早期教育与保育质量工具箱)》旨在提供一份便捷的参考指南，供任何为了提高早期教育与保育质量而工作并特别关注政策的人士使用。因此，本书将“质量”的定义界定在那些更便于政策修订的特点上。

“强壮开端”系列图书是经济合作与发展组织(OECD)对成员国的早期儿童教育与保育所做的国际比较研究成果。每五年形成一份研究报告，总结行之有效的经验。

质量意味着什么？在不同的地方或许会有不同的阐释。2011年出版的《强壮开端(Ⅲ儿童早期教育与保育质量工具箱)》将视角聚焦于质量这一关键问题。从政策的视角来定义“质量”；并回顾相关文献，以确定有效的政策杠杆；同时阐明有效施行这些杠杆需要行动的具体领域。本报告是一个政策“工具箱”，也是一份便捷的参考指南，提供了制定与规范质量目标、设计与实施课程、改善培训与提升资质、促进家庭和社区参与、收集与监测数据的详细指导，有助于实现有效的决策管理，最终提升早期教育与保育的质量。

本书由经济合作与发展组织OECD教育团队编著。

行动纲要

如何使用质量工具箱

政策杠杆1 制定质量目标及规范

 行动领域1 运用研究成果为政策制定与公众提供信息

 行动领域2 通过国际化的比较来拓宽视野

 行动领域3 确定战略选择

 行动领域4 管理风险：从他国政策实践中汲取经验

 行动领域5 反思当前的实施状况

政策杠杆2 课程设计、课程实施及其标准

 行动领域1 运用研究成果为政策制定与公众提供信息

 行动领域2 通过国际化的比较来拓宽视野

 行动领域3 确定战略选择

 行动领域4 管理风险：从他国政策实践中汲取经验

 行动领域5 反思当前的实施状况

政策杠杆3 提高资质，改善培训与工作条件

 行动领域1 运用研究成果为政策制定与公众提供信息

 行动领域2 通过国际化的比较来拓宽视野

 行动领域3 确定战略选择侣

 行动领域4 管理风险：从他国政策实践中汲取经验

 行动领域5 反思当前的实施状况

政策杠杆4 促进家庭与社区的参与

 行动领域1 运用研究成果为政策制定与公众提供信息

 行动领域2 通过国际化的比较来拓宽视野

 行动领域3 确定战略选择

 行动领域4 管理风险：从他国政策实践中汲取经验

 行动领域5 反思当前的实施状况

政策杠杆5 促进数据的收集、研究和监测

 行动领域1 运用研究成果为政策制定与公众提供信息

 行动领域2 通过国际化的比较来拓宽视野

 行动领域3 确定战略选择

 行动领域4 管理风险：从他国政策实践中汲取经验

 行动领域5 反思当前的实施状况

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