罗静，社会学博士，中国社会科学院中国边疆研究所副研究员。主要研究方向：发展社会学、边疆社会变迁与边疆基础社会治理。代表作：《新时代中国边疆治理的新思路新实践》《气候变化视域下的边疆安全与边疆冶理》《马克思自然哲学视阈下边疆地区的可持续发展》。

第一章 河源村的土地人口与生计
第一节 河源村的地理与土地
第二节 河源村的人口
第三节 河源村民的生计
第四节 河源村民的住房与家当
第二章 河源村民的收支与致贫原因
第一节 河源村民的收入与支出
第二节 河源村民的致贫原因：生病
第三节 河源村民贫困原因：上大学
第三章 河源村精准扶贫实施的难点：贫困户的精准识别和退出
第一节 争当建档立卡户：有限的名额
第二节 测算村民收入的困难：包子有肉不在褶上
第三节 河源村建档立卡户的退出
第四章 河源村精准扶贫的实施：全民参与
第一节 全体村民参与的贫情分析大会
第二节 河源村委会内部争论：制定帮扶措施
第三节 河源村建档立卡户的帮扶实施：整合资金
第五章 河源村实施精准扶贫的典型案例
第一节 河源村傈僳族“华侨”的精；隹扶贫
第二节 三峡集团人口较少民族扶贫资金带来的困扰
第三节 没有户口的彝族自发移民
第六章 河源村精准扶贫的成效与机制
第一节 精准扶贫的满意度
第二节 建档立卡户信息的登记——摸清家底与村级现代化管理
第三节 河源村精准扶贫的机制——驻村工作队与村民全面参与
第四节 未来河源村脱贫之路
附 录
访谈录音

本书是中国社会科学院国情调研特大项目“精准扶贫精准脱贫百村调研”的成果。在该调研项目的支持下，笔者于2016年12月、2017年6月、2018年3月赴云南省丽江市玉龙县九河乡河源村，针对河源村的精准扶贫实施情况进行实地调研。调研过程中采取了座谈会、文献资料、问卷调查、深入访谈和参与观察的方法，从不同的主体视角(玉龙县政府、九河乡政府、驻村工作队、河源村委会、建档立卡户、非建档立卡户)对河源村实施精准扶贫的情况进行全景式的深描和分析。本书力求还原河源村实施精准扶贫的全过程，并对河源村精准扶贫的典型案例进行深入分析，以挖掘河源村实施精准扶贫的困难和经验。本书所用到的调研材料由以下几部分组成：座谈会资料、问卷数据、个案深入访谈资料、参与观察资料、扶贫干部工作日志、村委会会议记录资料。

河源村坐落在三江并流核心区海拔3000米的老君山上，属于我国14个集中连片特困地区中的云南滇西边境山区。河源村是一个多民族混居村庄，各个民族的文化风俗不尽相同，还有一些村民经常跨境流动，因此如何做到精准识别建档立卡户，采用何种方式进行精准扶贫是河源村实施精准扶贫的难点和重点。河源村村委会和驻村工作队发动全体村民，多次集体讨论建档立卡户的甄选和具体的帮扶措施，直到讨论出满意的方案。调查结果显示河源村村民们精准扶贫的满意度非常高。本书认为，国家宏观政策在村庄中落实的好坏，取决于是否把农民重新组织起来。取消农业税以后，农民纷纷离开村庄外出务工，国家权力经常悬浮于村庄生活之上，河源村的案例说明，只有把村民重新组织起来，国家权力才能再次下沉到基层农村。