理论研究篇
导论
（一）东平缘何需要攻坚
（二）东平攻坚的路径
（三）东平攻坚的突破与升级
（四）理论研究篇章节安排
一 改革背景：决胜阶段下的攻坚难题
（一）农业大县，“三农”问题亟待解决
（二）移民大县，发展问题亟待解决
（三）扶贫重点县，脱贫问题亟待解决
二 统引：在政府担当中谋划攻坚蓝图
（一）高位引领，统筹规划
（二）试点先行，以点带面
（三）制度配套，机制保障
三 筑基：以产权改革撬动发展攻坚
（一）农村发展后继乏力
（二）产权股份改革，激活发展动力
（三）股份合作，聚合发展要素
（四）股份经营，以市场机制提升发展效力
四 克难：以精准发力决战脱贫攻坚
（一）借力产权改革，激发脱贫内动力
（二）引入现代要素，创新脱贫思路
（三）深化精准机制，助力长效脱贫
五 提质：以社区创建助力移民搬迁攻坚
（一）整合资金，打造移民新社区
（二）两区共建，促进移民长发展
（三）新生活辅导，实现移民变居民
（四）提升服务治理，创建和谐新社区
六 增效：在农民共享中推进社会建设攻坚
（一）实现产权共享，增强农民获得感
（二）在老人互助中推进幸福养老
（三）强化移风易俗，树立文明乡风
结论
（一）东平攻坚的内涵
（二）东平攻坚的成效
（三）东平攻坚的价值
（四）东平攻坚的进一步思考
实践经验篇
产权攻坚：以股份合作制改革探索稳固长效脱贫之路
产改“攒家当”：“荒山”何以变“金山”？
股改“活存折”：存出农民财产性增收“小金库”
股改“牵红线”：村民与集体何以“再携手”？
全链合力：共缔财政扶持资金“乘数效应”
产权股份“耕耘”：激活脱贫攻坚内动力
化资为股：挖掘扶贫资金“潜力股”
慈善超市：打造精准脱贫“新航母”
电商引擎：注入精准脱贫“加速度”
企业助力脱贫：农民过上“鲜花般的生活”
链式升级：探寻农村社区化良性发展之路
“护权让利”：为何这里的移民搬迁无上访？
新生活辅导：铺设农民市民化“快车道”
从“家”到“院”：迈出幸福养老“第一步”
革故鼎新：文明节俭乡风何以深入民心？
附录
后记

当前我国正处在全面建成小康社会的决胜攻坚阶段，乡村社会也正处于从“管理民主”走向“治理有效”的转型时期。作为移民大县、农业大县和扶贫重点县，山东省东平县根据自身实际，积极实践、勇于创新，探索出了“东平攻坚”的乡村发展和振兴道路。
本书的内容和案例主要来自东平县的农村综合改革实践和探索，尤其是2015年东平县被列为第二批全国农村改革试验区之后，该县以产权改革为主线，推进农村综合改革，形成了丰富的改革案例和素材。书中主要记录的就是调研过程中党员、干部、农民等群体的故事和感受。