从公共政策角度解读专利法，或许是一种新的理论可能。常见的系统论述多由私权观入手，并从“知识产权是私权”推导“专利权是私权”。这一论证进路熟悉而可信，但是否正确或全面？这是可疑的，因为生活本身，甚至现有规范设计呈现了与此类结论不符的实在模样。我们不能怀疑生活，而只能怀疑理论。这是我们坚持的基本方法。因此，所谓的理论都应当从生活出发。根据这样的原则，对专利法的理解，就有理由不拘束于而应超越私权利的“权利义务配置”法律规范框架；从技术本身的社会公共产品特性出发，公共政策的视角将专利法置于社会公共事务治理和解决的框架之中，从而获得专利法重构或修正的“指导性思想”。专利法以社会为立场，或者说是公共精神，贯穿于公共政策实现的整一过程。公共精神及社会性，要求专利法的制度设计必须以当下及未来社会作为考量基础。本书之所以更偏向于公共政策的表述，是因为较之于公共利益、社会性等概念，前者最为准确地表达了专利权的参与性过程。

康添雄，广东人，知识产权法学博土、工学学士（土木工程）。西南政法大学民商法学院副教授（2012）、硕士生导师（2012）、知识产权法教研室副主任，高人民法院知识产权司法保护理论研究西政基地副主任。2012年4月至2014年3月，挂职担任重庆市沙坪坝区法院民二庭法官。2014年6月至2015年9月，挂职担任重庆市知识产权局法律事务处副处长。中国国家留学基金委资助美国俄亥俄州立大学访问学者，芝加哥大学法学院访问学者。

解题
第一章 专利法的公共政策构造及逻辑展开
一、法律语义上的公共政策
(一)“公共政策”的命题界定
(二)公共政策的系统及分析框架
(三)私权的公共政策阐述
二、公共政策视角下的专利权
(一)专利权：法律私权问题，抑或公共政策问题
(二)专利权的构造：公共政策的法律形式及逻辑展开
(三)公共政策：专利法的公共精神
三、公共政策研究的基本框架及哲学基础
(一)专利法公共政策研究的基本框架
(二)专利法公共性的哲学思考：“公共哲学”的统摄
第二章 公共政策主体：从专利立法到解释、适用
一、何谓公共政策主体
二、“公的存在”：国家的行政与司法
(一)行政机构的辨析
(二)司法机构的分析
三、“私的存在”：市场主体的个人与企业
(一)从权利主体到公共政策主体：何以可能
(二)个人公共政策主体的实践：立法参与及其他的可能
四、“公共的存在”：社会组织
(一)社会与专利技术：在公共精神上的契合
(二)穷人的专利：改造技术坏世界的可能
(三)社会作为公共政策主体的实证
从经济到政治的具体样态
小结
第三章 公共政策的实现过程：专利作为公共事物的治理之道
一、专利权如何产生：公权宰制及其变革
(一)专利授权：性质及法律效力的讨论
(二)公权宰制的具体化：专利权客体排除规则
(三)先申请原则的“不公”及其缓和
二、专利权无效及民主引进：作为公共事物的治理之道
(一)专利权凭什么无效：有效的假定与推翻
(二)专利作为技术公共事物的治理之道
民主在无效宣告中的引入
(三)无效之后的法律处置：“治／乱”的政治选择
三、专利侵权及其限制：公共政策考量的制度证明
(一)侵权责任“容忍限度论”：侵权无需停止
(二)基于社会危害性和专利公共性综合检视的结论
专利侵权无罪
(三)作为权利限制的强制许可
第四章 公共政策的效果评价：专利法的社会责任
一、既有评价理论的批判
(一)激励论的批判：效率失灵
(二)利益平衡说的批判：虚幻
二、专利法的社会责任：幸福作为评价准则
(一)社会责任从何而来
(二)立基于社会责任的评估准则：由利益而幸福
三、小结：必须有“社会幸福”的考虑
第五章 公共政策对未来的影响：专利法的相对消亡
一、生活现实：专利法相对消亡的端倪与现象
(一)法令的失效：消亡现象的描述
(二)相对消亡：科技及社会的自然选择
二、理论想象：从相对消亡到绝对消亡
(一)超越规则：实现过程的分析
(二)走向共享：并非道德空想
三、小结：私权过程与共享理想
参考文献
后记