张宇燕，世界经济与政治研究所所长，研究员，学部委员，国家战略智库首席专家。政协委员，经济金融咨询委员会委员，经贸政策咨询委员会专家，中国世界经济学会会长，新兴经济体研究会会长。1983年毕业于北京大学经济系世界经济专业，获得经济学学士学位；1986年、1991年分别在研究生院世界经济与政治系获得经济学硕士和经济学博士学位。长期从事制度经济学和政治经济学的研究，出版《经济发展与制度选择》（年）、《经济政治学》（2008年）、《美国行为的根源》（2015年）、《中国的和平发展道路》（2017年）等著作。

Ⅰ 总论
Y.1 新冠肺炎疫情下的政治与安全
Ⅱ 世界格局与安全
Y.2 关系与秩序
Y.3 武装冲突与军事形势评估（2019～2020）
Y.4 中国周边安全形势评估（2019～2020）
Ⅲ 问题与治理
Y.5 治理与组织：进展与趋势（2020）
Y.6 疫情冲击下数字时代的竞争
Y.7 能源政治（2019～2020）
Y.8 应对气候变化：形势与前景
Ⅳ 专题·热点
Y.9 疫情与卫生治理
Y.10 2020年美国大选浅析
Y.11 2019～2020年中东地区政治安全形势评估
Y.12 疫情下的粮食安全
Y.13 疫情下的政治思潮
Ⅴ 关系研究与智库
Y.14 智库研究综述（2019～2020）
Y.15 关系研究的热点与新进展（2019～2020）
Abstract
Contents

本书通过事实梳理、数据分析、政策分析，阐释了本年度关系及安全形势发展的基本特点和趋势，并在此基础上提出了具有启示性和前瞻性的结论。本书兼具知识性、理论性、战略性和对策性等特点，可供问题研究人员、外交决策者以及对问题感兴趣的广大读者阅读。

2020年政治与安全形势在新冠肺炎疫情的冲击和催化下呈现更多的冲突性和竞争性，化进程遭遇阻碍，现有多边治理机制在应对性危机时的短板进一步凸显，区域内一体化动力加强。传统安全风险和非传统安全风险同时加剧、相互传导，台海、和南亚地区军事冲突风险上升。突发的性疫情使得公共卫生安全在治理中的重要性进一步提升，同日寸使气候、能源、粮食等非传统安全问题进一步复杂化。中美关系在疫情和美国大选等因素的催化下进一步走低。2021年美国新上台后，中美博弈的总体程度预计不会发生太大变化，但具体博弈方式、领域和结构可能出现较大调整。 

《政治与安全报告(2021)(精)/形势黄皮书》为“形势黄皮书”系列年度报告之一。报告旨在对本年度政治及安全形势的总体情况及变化进行回顾与分析，并提出相关的预测及对策建议。